镇平县从２００７年年初被确定为省新型农村合作医疗试点县以来，全县８４．９万名农村居民参合人数已达７９．１３万，参合率９３．２０％。落实党的政策，提供优质服务，镇平卫生系统为广大农民创造了医疗卫生新平台。

　　改善条件 加强服务

　　硬件建设是为参合农民提供优质医疗服务的基础。镇平县近两年投入１０００多万元，加强县医院、中医院、保健院等基础设施建设。同时，在农村兴建了５０个示范村卫生所，另有５０个示范村卫生所正在兴建中，使参加新农合农民就近看病有了一个方便的平台。

　　为落实好新农合服务工作，该县确定了县、乡、村三级定点医疗机构４３７家，定点医疗机构负责人被定为新农合工作第一责任人。县、乡每个定点医疗机构都设有新农合服务窗口，随时为参合农民审核报销门诊及住院医疗费用。同时，实行一证通制度，凡是参合农民只要持合作医疗证就可以在县内任何一家定点医疗机构就医并获得补助，参合标准也由２００７年每人５０元，提高到２００８年每人９０元。

　　为参合农民服务，专门设立转诊、咨询和审核报销县外住院医疗费用的服务大厅。在定点医院设立了新农合病人导医台，推行人性化服务。为确保外出务工参合人员及时有效得到医疗救治，该县在外出务工人员密集的城市如上海、北京、广东等地，分别确定１～２家公立医院作为定点医疗机构，使务工人员在享受到医疗救治的同时及时得到补助，解除了外出务工者的医疗后顾之忧。

　　严格管理 创新工作

　　医生被称为“白衣天使”，其工作作风直接关乎行业形象和病人安危。镇平县卫生系统积极开展“争创廉洁、诚信、为民医院”活动，开展“爱岗位、献爱心、争做人民健康好卫士”活动，以病人为本，大力加强医德医风建设。

　　县卫生局要求全县各级医疗机构统一在网上集中招标采购药品，药品零售价格严格按照招标采购价格顺加不能超过１５％的规定。医疗收费标准也严格执行国家有关规定，最大限度地降低药品虚高价格，并实行特殊用药、检查告知制度。参合农民病情特殊确需使用自费药品或检查时，要取得患者同意并签订协议，使患者交“明白费”。做好单病种限价工作，切实减轻群众医药费负担。该县又在全市率先实行单病种补助，共设置５２个单病种定额付费管理标准，既方便参合农民报销，又让参合农民更多地受益。

　　据统计，今年上半年，全县已有１５．７万人次享受新农合补助，占参合农民总数的２０％，报销补助费用２６４６．４７万元。

　　搞好监督 严密防范

　　镇平县委、县政府成立由县委常委、县纪委书记刘其新任主任，监察、物价、药监、审计、财政及群众代表参加的新型农村合作医疗监督委员会，坚持收支分离、管用分开、封闭运行，真正做到管钱不用钱，用钱不见钱，并严格执行基金收支公示制度。每月２７日～２８日，对全县当月补助总人数、总金额、一次性补助达５０００元以上者，在县电视台进行公示，对达到封顶线患者及时进行家访，确保合作医疗基金使用安全、合理。为防止套取新农合资金，该县专门制定下发了《镇平县新型农村合作医疗违纪违规行为处理规定》，对各级定点医疗机构可能出现的违纪违规情况给予明确的处理规定，并印发廉洁行医承诺书，由医务人员向科室承诺，科室向医院承诺，医院向社会承诺，接受社会各界监督。县卫生局领导和新农合办公室人员还经常到各定点医疗机构对住院费用增长情况、基本医疗服务价格、药品价格进行检查，发现问题及时解决，从而促进了新农合工作的平稳运行。

　　一年半时间，镇平县推进新农合工作健康发展，农民健康意识普遍增强，大病及时住院人数明显增多，改变了以往“小病扛、大病拖”的现象，减轻了农民医疗负担，促进了农村卫生事业的发展。