大河南阳网讯　雨后的新野，满目秀色。深入开展的创建“廉洁新村”活动使新野县呈现出“经济快速增长、干部健康成长，社会风清气爽”的新景象。

　　“经济社会发展相对滞后的村越是想加快发展，越是要加强基层组织建设和党风廉政建设。社会主义新农村首先应该是‘廉洁新村’。”8月10日，谈起新农村建设时新野县委书记方显中如是说。

　　为新农村建设 提供党风保证

　　2006年春，新野县委、县政府决策者从一些村因干部不廉洁由富返穷的典型中认识到：建设新农村，核心在班子，关键在队伍，重点在干部作风。新野县纪委书记孙伟说出了创建“廉洁新村”的初衷：“村组干部是党风廉政建设最容易忽视的一个环节，不少人大错不犯，小错不断，有不检点的地方，纪检立不了案，也惊动不了检察院，因此，必须从教育促廉入手，让这支队伍为新农村建设提供作风保证。”县委、县纪委从实际出发，决定在全县开展创建“廉洁新村”活动。

　　活动紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标，以“班子选配好，干部作风好，财务管理好，村务处理好”为创建标准，以廉政教育、制度规范、民主监督为保障机制，力争使全县行政村在5年内分别成为县、乡“廉洁新村”。新野县成立了由县委书记为组长，县纪委书记为副组长，相关负责人为成员的领导小组，下设创建“廉洁新村”活动办公室，统一组织协调活动开展。

　　让廉政文化进村入户

　　如今，在新野乡村交通要道和集镇标志性建筑的显著位置上，廉政公益广告十分醒目。村部和人口集中场所，廉政文化宣传栏内容丰富……廉政文化入农村，使全县农民接受到强烈的廉政文化熏陶。

　　新野县在创建“廉洁新村”活动中，首先抓廉政教育进农村，增强农村干部党员反腐能力。由县纪检监察机关牵头，组成农村干部培训中心和党风廉政教育警示基地，对村干部分期分批培训。同时，利用乡镇党校、“流动党校”、农民夜校、党员活动日，定期上党课，讲形势，话廉政，把培训触角延伸到全体农村党员和村组干部。全县农村党员干部受教育面达98%以上，“廉洁新村”创建有了坚实的思想基础。

　　让群众全程监管“双公开”

　　在与湖北襄阳县毗邻的王庄镇前孙村，文书王占亮满头大汗走进村部，拍着手上的粉笔灰说：“俺村面积大，居住分散，群众离村部远，不可能经常来看村务、财务公开栏。村里在各组挂上黑板，把‘双公开’送到群众家门口。”

　　该镇党委书记杨韶光把农村集体财务收支审批程序形象地比作“过五关”：村里重大经济支出必须经民主议事会讨论决定“头道关”。财务事项发生时，经手人必须取得有效原始凭证，注明用途并盖章，交民主理财组集体审核“次道关”，民主理财组有权否定不符合规定的开支。民主理财组审核同意后，由组长签字再经过村“两委”班子审批“第三关”。“第四关”是各村会计每月初到镇里集中报销、下账，经镇纪委和镇农经站审计。最后一关是对上月发生的经济往来账目，在镇、村财务公开栏中逐笔公开，由群众民主监督，严格把关。

　　像王庄镇一样，新野县14个乡镇对村级财务全部实行了村账乡管、民主理财和财务公开。仅去年至今，全县村级民主理财组就审掉125万元不合理开支。

　　全程监督村务公开，是新野创建“廉洁新村”又一实招。县委、县纪委要求村务公开坚持“三个必须”：所有村组重大事务和涉及社会公益事业的重大事项必须经党组织、村委会讨论形成意见后，交由村民议事会民主决策讨论决定。凡是与村民切身利益相关的村务必须向群众公开，接受群众评议和监督。所有村务的决策、实施、结果必须分阶段在村务公开栏中公布。去年以来，全县农村通过民主决策否定了38个“面子工程”，群众一事一议筹资1562万元，加上各级财政投入共修“村村通”公路800多公里，户户通水泥路120公里，解决了4万人的安全饮水问题等。全县因村组干部“经济不清，办事不公”的信访案件首次为零。

　　以“两述两评”保干部清廉

　　在新甸铺镇白湾村，38岁的村支书翟俊深有感触地说：“廉政不廉政，人眼是杆秤。去年村里办了十来件实事，年底一件一件让群众过筛子，都说件件事办得实在。”在新野县，每年年底，村干部都要进行“两述两评”。村支书、村主任一方面向乡镇党委、政府述职述廉，一方面和其他村干部一起向全体党员、村民代表述职述廉，接受群众质询和评议。

　　在此基础上，由群众无记名投票评议“两委”干部，评议结果当场公开，与村干部当年报酬和奖金挂钩。去年，在“两述两评”活动中，全县共对评为优秀等次的1201名村干部进行了表彰和奖励，优秀村干部比例较2006年上升21%。有251个村被评为县、乡级廉洁新村或党风廉政建设先进村，占全县264个村的95%。