大河南阳网讯 八月的阳光炽烈如火，

　　八月的方城激情勃发。

　　放眼方城县２５００平方公里的广袤原野，到处洋溢着昂扬向上、力争上游的热烈氛围，到处都是热火朝天、跨越发展的喜人景象：

　　在风力发电项目建设现场，施工人员挥汗如雨，一台台发电设备即将矗立于山巅；

　　在日新月异的城区，一座座高楼拔地而起，一条条大道宽阔笔直

　　在穿城而过的潘河两岸，杨柳依依、鲜花争艳，广场、花园景色靓丽；

　　在广阔的农村，村舍整洁、庄稼茁壮，小辣椒、烟叶、中药材丰收在望……

　　在市委、市政府的正确领导下，方城县委、县政府坚持以科学发展观统揽工作全局，立足方城发展实际，认真贯彻落实党的十七大和省委、市委全会精神，强力实施“工业强县、人才兴县、开放带动”三大战略，全力推进“工业化、城镇化、新农村建设、交通建设、旅游文化开发”五大突破，努力打造“生态方城、活力方城、和谐方城”，着力加快“思维创新、机制创新、管理创新”，经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、效益提高、民生改善的势头。今年上半年，全县ＧＤＰ完成３５．５亿元，同比增长１３％；财政一般预算收入完成１．２５亿元，同比增长２６．６％；城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长３８％、２４％、１９％和１３％，各项主要经济指标均呈高位运行的良好态势。

　　工业

　　强力培育高新技术产业

　　工业经济快速发展

　　工业兴则经济兴、工业强则经济强，工业化是传统农业大县经济发展的必然阶段，实施工业强县战略是推动方城经济实现跨越发展的根本出路和关键措施。这已经成为方城百万干部群众的共识。在这一思想指导下，方城县以园区为载体，以项目为支撑，努力构建以新兴产业为先导、重点项目为龙头、骨干企业为基础的工业发展体系，推动了工业经济规模发展、科学发展。

　　——新兴产业引领工业发展。中南金刚石公司积极研发上下游关联项目，初步形成了工业钻石——民用高品级钻石产业链，生产规模达到１８亿克拉，成为世界上最大的人造金刚石生产基地。迅天宇公司多晶硅项目３Ｎ、４Ｎ、５Ｎ产品生产技术基本贯通，高纯硅——多晶硅——太阳能电池板——太阳能蓄电池产业发展格局逐步形成。以正钛投资公司金红石开发为重点，矿石采选——初级加工的产业发展雏形已经“初露芳容”。依托资源优势和技术优势，以多晶硅为主的硅材料、以金刚石为主的超硬材料、以风力发电为主的绿色能源、以金红石开发为主的钛材料四大新兴产业稳步崛起，使方城县域经济综合实力和核心竞争力明显提升。

　　——大个项目支撑工业发展。坚持把大个项目引建作为工业强县的重要支撑，努力在项目投产见效上实现新突破。多晶硅项目成为全省首批联动机制推进项目，年产３０００吨的一期工程已完成投资１．０３亿元， ３Ｎ高纯硅已批量生产，４Ｎ－５Ｎ工艺设备进入调试阶段，近期即可批量生产；二、三期工程新征用地４４３亩，美国ＩＤＧ公司投资４０００万美元，首批１２００万美元已于４月份到账。澳门广宇科技有限公司投资２亿元港币的太阳能电池板项目，一期工程年产７０兆瓦的太阳能电池生产线已征地１１０亩，开工建设在即。有机硅项目已与平煤集团草签合作协议，有望年底前开工建设。风力发电项目一期工程已累计完成总投资１．７亿元，新修道路１３．３公里，高达７０余米的风力发电机组正在安装，风电输出综合楼正在加紧施工，１１月份即可正式并网发电；二期工程详细规划正在有序进行。中南金刚石项目上市工作运作顺利，预计明年初即可实现上市。 日处理３０００吨的金红石选矿生产线技术设计已经完成，１０月份即可启动建设。投资１８００万元的胖哥健民食品二期万吨气调保鲜库主体工程已近尾声。投资３．２亿元、占地２７８亩的裕丹参及益母膏系列产品深加工项目征地工作已经结束，工程建设即将开工。去年以来，方城共引进投资超千万元的项目３３个，引进县外资金１３．５亿元。迅天宇硅品、中南金刚石进入全省５０家高成长型高新技术企业行列，大个项目支撑效果明显显现。

　　——骨干企业力挺工业发展。通过战略重组、技改扩规，促进重点企业发展水平不断提升。迅天宇公司与美国ＩＤＧ公司合作，成立南阳迅天宇硅品开发有限公司，企业实力不断增强。宛北水泥公司实施整体搬迁，投资１．９７亿元，占地３４８亩，年产１００万吨油井专用特种水泥。该项目基础建设基本完成，设备正在安装，建成投产后，年销售收入可达２．１亿元，是原有规模的２．５倍。华丰公司积极调整产品结构，引进资金３８００万元，实施的甲醇、液氨技改项目已建成投产。健民食品厂与郑州四季胖哥实业公司共同出资１亿元组建河南胖哥健民食品有限公司，生产速冻蔬菜、面食、罐头等，年销售收入达到１．２亿元，成为河南省重点扶持的农业龙头企业。

　　——园区集聚拉动工业发展。迅天宇生态科技园发展规划进一步完善，努力创建省级科技示范园区。对农产品精深加工园和民营经济园进行整合，成立民营经济技术园区，管理和服务机制进一步健全，工作效能不断优化。投资１．８亿元，对园区路、电、通讯等基础设施进行完善，围绕项目发展，新修道路８．５公里，新建３．５万伏变电站３座，在建２２万伏变电站１座，项目承载能力明显增强。目前，入驻项目总数已达３０个，园区经济块状隆起态势初步形成。

　　城建

　　着力打造中等宜居城市

　　城镇化水平全面提升

　　县城建设连城带乡，既是代表县域经济发展水平的名片和窗口，又是全县城镇化发展的龙头和载体。近两年来，方城县以打造中等宜居城市为主线，以争创省级文明县城、卫生县城为平台，按照“老城改造变面貌、新城建设树形象、内河开发出亮点”的思路，对县城总体规划、分区规划、建设规划进行调整完善，进一步创新经营城市理念，初步探索出了一条多元化投入发展新路子，城市建设步伐不断加快，城市建设品位明显提升。

　　——综合改造塑新貌。坚持老城区改造与新城区开发并重，出台优惠政策，对老城区各种城建资源重新整合，包装项目、对外招商、以路带城、块线结合、区域开发、综合改造，两年来实施改造工程 １０余处，拆迁旧房３万平方米，建设新房１０万平方米，初步达到了推陈出新、改善环境的效果。特别是引进湖北宇济房地产公司投资１０亿元的吴府街改造项目，全长２２４９米，总占地９００亩，拆迁宽度１５０米，涉及拆迁户１５００户，建筑总面积１１６万平方米，安置房面积１８万平方米，是方城迄今为止规模最大的老城改造项目。该项目一期工程建设高层、小高层商住楼４２栋，建筑面积３７万平方米，已完成投资近亿元。三年内项目全部建成后，将在老城区打造出一条贯穿南北的景观大道，形成商业居住新区。

　　为提高中心城区品位，重塑行政商业中心形象，对中心城区主要道路分期分批进行综合改造。２００７年以来，共投资８７００万元，对人民路、凤瑞路、北环路、建设路、文化路等５条总长５２００米的道路，按照样板路、景观街的标准，实行“一街一景”，统一立面、统一匾额、统一景观路灯、统一“三线”入地，进行高标准改造。改造完成后，达到了宽敞整洁、新颖美观的效果，成为城区的一道靓丽景观。

　　为切实解决城中村居民行路难问题，采取“政府补一点、群众兑一点”的办法，对城区背街小巷统一规划，以道路硬化、供排水管网完善、路灯装配为重点，逐年进行硬化改造。两年来，硬化背街小巷２５０条１５０公里，总投资３２００万元。今年将全部完成中心城区背街小巷硬化任务，３年内实现户户道路硬化。

　　——精心开发增亮点。突出现代气息，全力建设新区，投资８０００多万元，建成七峰大道、康达路、文化东路、凤瑞东路四条景观道路，拉大了城市框架，带动了新区发展。采取杜绝低层、限制多层、鼓励高层的措施，推进新区高品位建设。目前，人才劳动力培训中心、防疫站、国税服务中心等项目已建成投入使用，裕邦·方舟城、汉都华府、新裕·汉唐明珠、检察院技侦大楼、地税服务中心等高层建筑正在加紧建设，裕州科技大厦、交通科技培训中心等项目即将开工。裕邦·方舟城项目投资３．９亿元，包括四星级宾馆、高品位步行街、高档住宅小区和汉坝公园改造工程，目前汉坝公园改造已经竣工，３４层四星级宾馆已开工建设，建成后将成为方城的新地标。

　　围绕潘河城区段治理，采取多元投入的办法，筹措建设资金４０００多万元，对“堤、坝、路、桥、水”进行综合建设。目前，潘河二、三、四级橡胶坝已经建成投入使用，一坝及千亩湿地公园近期开工；文化路景观桥、裕州大桥已经建成，高兰线潘河斜拉大桥今年建成通车；修筑河堤５．９公里，硬化滨河路４公里，高标准建成了宇济公园。潘河，这条穿越城区，集水域景观、园林景观、湿地景观为一体、规划长达８．１公里、面积达２６０公顷的生态景观带和城市发展轴的迷人风采已经初步显现。

　　在此基础上，方城县依托丰厚的文化底蕴，将城市建设与地域文化有机结合起来，突出人文内涵，打造城区景点，建设了张骞广场、凤瑞公园、汉坝公园、炼真宫、释之祠等一批城市景点，既提高了城市品位，又丰富了城市文化内涵。２００７年，顺利跨入市级园林县城行列。

　　——严格管理树形象。以创建省级文明县城、卫生县城为目标，创新城市管理体制，充实管理力量，严格管理制度，县城管理步入规范化轨道。

　　理顺管理体制。整合建设、规划、交通、工商、公安等城管职能和力量，成立城市管理服务局，建立充实城管、环卫、绿化三支队伍，两年新增城管人员６０人、清洁工人２００人、绿化管护人员８０人。按照属地管理的原则，把城区入城口及周边通道、村庄分包到相关乡镇和单位，强化管理责任，加大治理力度，使城乡接合部面貌焕然一新。

　　创新管理方式。推行网格化管理，将城区划分为四个责任区，分包到四个城管大队，主要道路和背街小巷分包到各相关单位，做到主次干道全天保洁。实行门前“三包”，调动单位和门店参与管理的积极性，构建城市管理的精细化格局，整个城区“绿、洁、畅、亮、美”水平达到一个新的层次。

　　规范城区秩序。采取堵疏结合的办法，通过规划建设大中型农副产品批发市场、小吃一条街，科学设置红绿灯、道路指示标线，建设垃圾中转站和城市公厕，进一步完善了城区基础设施，方便了群众生产生活，促进了交通、卫生、市场秩序的规范有序。

　　大力推进城乡协调发展，小城镇建设步伐不断加快。投资１．２亿元，实施小城镇基础设施建设项目２８个，开通、硬化街道１０条，完成排水工程５５００米，独树、拐河、广阳、小史店、柳河等乡镇实现“升星晋级”，“升星晋级”数量居全市第一。

　　在抓好城镇建设、增强辐射带动能力的同时，方城县坚持把交通、旅游等基础设施建设作为联结城乡、统筹发展的重要纽带，投资３．３亿元，新建改建干线公路三条。目前，省道方管线１２公里大修改造全部完成，全长１１．２公里的逍白线即将竣工通车，全长８２．５公里的高兰线正在抓紧施工。建成及在建县乡公路１３３公里，相当于前５年建设总量的两倍。完成“村村通”公路建设５２０公里，实现了所有行政村通油路。望花湖、大乘山两个ＡＡ级景区和七峰山、炼真宫景区整体开发步伐不断加快，初步形成了具有一定知名度的特色旅游景区。

　　农业

　　大力发展现代农业

　　新农村建设扎实推进

　　传统农业大县的基本县情，决定了方城县必然要把“三农”工作作为一项基础性工作常抓不懈。近年来，方城县以壮大特色农业、改善生产条件、稳步推进新农村建设试点作为突破口，使全县农村经济和农村面貌有了明显改观。

　　——巩固壮大特色产业。按照生态、高效、安全的要求，加快现代农业发展步伐，农业综合效益和市场竞争力明显提高。２００７年，全县粮食总产再次突破５亿公斤大关，今年夏粮生产再创新高，总产达到３．４亿公斤，巩固了全省产粮大县地位。以烟、椒、药、菜等为主的特色产业基地发展到９０万亩，标准化生产水平明显提高。烟叶生产在大灾之年继续保持省市领先水平，收购量占全市四分之一；裕丹参、小辣椒获得河南省无公害农产品产地认证，裕丹参进入全省十大中药材种植基地行列，并成为河南省名牌产品；博望黄金梨被确定为２００８年北京奥运会指定产品。依托丰富的农副产品资源优势，新引建农业龙头企业７家，胖哥健民食品、金穗面粉、华丰中药材等３家企业成为全市农业产业化重点龙头企业。

　　——完善提高基础设施。抓住被确定为全省第二批农综开发重点县的机遇，着力改善农业生产基础条件，打造粮食生产核心区。去年以来，累计投入资金７０００万元，改造中低产田１１．９万亩，新增有效灌溉面积７．１万亩，继续保持全省农综开发先进县荣誉。全面加强农村基础设施建设，进一步加大水、电、沼气、广播电视、扶贫开发投入力度，解决农村饮水安全５．７万人，解决农村用电盲点户８０００户，建成农村户用沼气池２．１万个，新开通５５０个自然村广播电视光缆信号，对１９个贫困村实行“整村推进”，实现２．２万人脱贫。

　　——全面建设试点新村。坚持以点带面，全面发展，新农村建设试点村辐射带动能力不断增强。进一步细化新农村建设规划，完成３２０个行政村整体规划；创新管理办法，在条件成熟的乡镇进行试点，整合管理力量，成立联合新村，增强新农村建设带动能力；整合涉农项目资金向试点村倾斜，提升建设档次，３０个试点村基本实现“六通六有”；打造示范典型，对５个产业明晰、设施完善、基础扎实的试点村进行重点培育，增强了辐射带动能力。

　　民生

　　努力提高和谐程度

　　社会事业协调发展

　　只有在加快经济发展的同时，认真解决关系群众切身利益的民生问题，促进各项社会事业协调发展，才能不断提高社会整体和谐程度。这既是方城县各项工作的立足点又是方城县各项工作的归宿。基于此，方城县以生态文明建设为突破口，把稳定工作作为基础性工程来抓，努力创造良好的自然生态和人文生态，为全县百万人民安居乐业营造良好的自然环境和人文环境。

　　——全力提升生态文明。坚持自然生态与文化生态并重，加快推进生态文明建设。

　　加强生态林业建设。创新造林机制，大力开展造林绿化。重点实施廊道网络林、生态林、农田防护林、环城林带、村镇绿化五大工程，将植树造林、封山育林、野生资源改造有机结合，两年植树２３００万株，新增造林面积２４万亩，全县森林覆盖率提高到３５．４％，城区绿化率达到４０％以上。

　　搞好环境综合整治。污水处理厂、垃圾处理厂全面运营，中心城区工业企业有序搬迁，城区空气质量和居民生活环境明显改善。严格控制高耗能、高排放项目立项审批，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，保证了节能减排目标的顺利实现。整合矿产资源，规范开发秩序，全面禁止黏土砖窑生产，促进了资源有序开发和高效利用。

　　加强文化生态建设。坚持以构建和谐社会为目标，以社会主义核心价值体系为根本，以弘扬民族精神和时代精神为主题，依托县内丰富的历史文化资源，通过培育和弘扬创业文化、开放文化、法制文化、和谐文化、廉政文化、红色文化、民间文化，着力构建具有方城特色的文化生态体系，使多种先进文化互为促进、相得益彰，形成了良好的社会风尚，营造出奋发有为、干事创业、积极进取、开拓创新的人文环境。同时，深入开展“解放思想、创新发展”大讨论活动，举办“乡镇论坛”、“创新发展研讨会”等专题活动，教育各级领导干部牢固树立全局观念、发展观念、群众观念和法制观念，激发干事创业热情，以思想大解放促进经济大发展。

　　——精心维护大局稳定。严格落实安全生产工作责任制，对重点领域安全生产开展专项整治，进行拉网排查，遏制了重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　深入开展“两抢一盗”专项斗争，进一步健全防控体系，把治安防控作为治本之策，建立长效机制。实行网格化管理，组建８０人的治安巡防大队，把全县划分为四个巡防区域，实行全天候巡防。各个乡镇普遍成立了１５人以上的专职治安巡防队，全部签订劳务合同。各村根据不同情况，通过义务巡逻、治安有偿承包、治安协会构筑较为完善的防范体系。全面实行定范围、定领导、定人员、定任务、定责任，全力控制案件发生的“五定一控”责任制。在城区主街道、商业门店和农村全面推广技术防范，城乡防控能力显著增强。人民群众安全感不断增强。

　　全面落实信访工作责任制，成立项目评估监督听证领导小组，完善重大决策信访评估机制，加大对群众工作开展情况的指导监督，最大限度地将矛盾纠纷消除在基层和萌芽状态。扎实开展大接访活动，倾听群众心声，化解群众情绪，解决实际问题，使全县社会和谐程度得到不断提高。

　　——发展成果惠及群众。进一步优化财政支出结构，加大解决民生问题投入力度。教育事业加快发展，一高中新校区建成投入使用，五高中扩建工程正在实施，农村中小学校舍维修改造长效机制全面建立。医疗卫生条件进一步改善，投资２５００万元的民营医院主体工程即将竣工，１６所乡镇卫生院改造工程全部完成，村级示范性卫生服务站覆盖面达到８０％，新农合参合率保持在９０％以上。社会保障体系逐步完善，就业再就业目标全部实现，零就业家庭动态归零。累计解决５１６户廉租对象住房问题，５０００平方米廉租住房即将开工建设。低收入困难家庭生产生活得到较好保障。

　　工业经济迅速崛起，城市建设日新月异，农村面貌欣欣向荣，社会民生不断改善。方城，已经进入全面健康发展的新的历史时期。

　　九万里风鹏正举。乘着“新解放、新跨越、新崛起”大讨论的强劲东风，方城县必将在科学发展、构建和谐的康庄大道上迈出更加坚实、更加迅捷的步伐，取得更加辉煌的业绩！