完善工作网络  促进规范发展

　　我市的法律援助工作从１９９９年开始启动。为努力建立一个由政府主导、全社会共同参与的法律援助工作机制，南阳市法律援助中心下大力气加强市县两级援助机构的建设，目前，全市１３个县市区全部设立了法律援助中心，市县两级均成立了法律援助委员会。市委常委、政法委书记王建民亲自挂帅，具体指导市法律援助委员会工作。在此基础上，依托乡镇司法所，在全市２００多个乡镇、街道设立了基层法律援助工作站。市法律援助中心还分别在市总工会、市残联、南阳理工学院、南阳监狱等单位设立了工作站。法律援助体系和服务网络的完善，形成了上下贯通、指挥灵活、运行高效的工作机制，推动了法律援助工作的纵深发展。

　　为使各项业务工作及队伍建设走上规范化、制度化、健康化发展道路，市法律援助中心先后建立完善了奖惩制度、错案追究等制度，制定使用了全省统一的格式文书２１种，完善了案件的审查、指派、承办、归档等程序，并设立专门档案室，归档率达１００％。在诉讼活动中，采取了庭审旁听制度、意见反馈制度和案件审查制度，去年以来，还实行了案件回访制度，有效保证了案件质量，职能作用得到充分发挥。

　　服务弱势群体  牢记司法为民

　　法律援助是党和政府对贫弱群体的法律支持。如何让更多的群众了解这一制度，让有困难的老百姓请得起律师，打得起官司？各级法律援助机构采取多种措施，努力扩大业务范围和受援面，最大限度地为社会贫弱群体提供及时便捷的法律服务。

　　通过媒体等多种渠道开展广泛宣传；组织工作人员到最需要法律援助的地区和人群中，开展经常性的“送法下乡”活动；关注社会热点，加强对农民工法律维权服务；降低门槛，凭残疾证、低保证等便可申请；减少审批程序，不让当事人多跑腿……随着法律援助的社会知晓率和影响力日益扩大，业务量也逐年递增，２００３年，全市法律援助机构共办理案件７６３件，到２００７年已上升至２４７１件。

　　在推出各项便民利民措施的同时，法律援助工作人员苦练内功，严格执业纪律，提高办案效率和法律援助水平。一是援助案件由法律援助中心统一受理，统一审查资格条件，统一指派援助律师；二是所有工作人员只能办理援助案件，不能办理普通案件；三是办理案件一律免费；四是办案费用自理，不能增加当事人任何经济负担。

　　市司法局局长曹月西对法律援助工作充满信心：“党和政府把法律援助工作交给司法行政部门，我们就应不负重托，解放思想，开拓创新，努力扩大法律援助覆盖面，使困难群众都能得到法律援助，让人民群众共享公平正义的阳光。”

　　以维护弱势群众的合法权益为最高目标，广大法律援助和法律服务工作者牢记使命，服务百姓，树立了“司法为民”的良好形象。据统计，５年来，全市法律援助机构共办理案件８７９９件，每年接待来访、解答咨询３０００余人次，使一大批困难群众得到法律的帮助。法律援助就像冬日里的阳光，为他们撑起一片明朗的天空。

　　化解社会矛盾  恪守职业道德

　　法律援助工作者付出大量的劳动和汗水，化解了社会矛盾，也赢得了社会的理解和尊重。

　　宛城区茶庵乡农民张某受雇到南阳市务工，今年５月１３日，意外死亡，其妻经受不住打击精神失常，老母亲及３个未成年儿女陷入困境。张某的亲属多次与施工单位交涉均无结果，准备组织２００多人到市委、市政府上访。矛盾即将激化之际，法律援助中心及时介入，中心主任王春雷和彭峰两位同志冒着酷暑，放弃休息，与多方当事人反复协商，最终达成和解，为受援人争取赔偿款２０万元。仅用６天时间圆满解决了这场一触即发的矛盾，息访息诉。

　　办理每一起案件，法律援助工作人员都要付出很多牺牲。有的案件从受理到办结历时两三年，有时还会受到误解。然而，面对贫弱无助的当事人，他们再苦再累也没有怨言甚至自费为受援人送去粮油米面。“法律援助是一项特殊的公益性工作，既要有良好的职业道德操守，更要有强烈的社会责任感。”市法律援助中心主任王春雷深有感触地说。

　　近年来，市法律援助中心先后荣获“河南省法律援助先进集体”、“优秀青少年维权岗”、“河南省司法行政系统先进集体”等３０多项荣誉，今年５月，又被司法部授予“全国法律援助先进单位”称号。中心主任王春雷也先后被授予“河南省优秀青年卫士”、“河南省十佳法律援助工作者”等荣誉称号。