建立农村基层干部教育培训机制。一是由县农村基层党风廉政建设工作领导小组牵头，以县农村党员干部培训基地为依托，与县委组织部门联合、相关职能部门配合，落实农村党员干部的轮训工作。二是积极开展廉政文化“六进”活动，以戏曲、小品、文化墙等群众喜闻乐见的形式，大力推进廉政文化进社区、进农村、进学校、进家庭，营造农村基层廉政文化氛围。三是积极参加全省“三级示范四级联创”活动，发挥先进典型示范带动作用。

　　完善农村财务管理机制。由县纪委牵头，相关部门参与，成立了农村“两清”（清理、清查）工作领导小组，按照农村财务管理制度和规定，集中理财建账，理清集体债权、债务情况；对集体资产、资源使用和管理情况统一登记造册；组织村民小组财务管理人员规范账务，理顺财务关系；对登记造册情况和财务状况向农村党员和村民代表公布；完善农村“三资”管理台账，由乡镇会计核算中心统一设立村级财务服务窗口，完成村级财务代理制度的过渡。

　　规范农村事务运行机制。以农村基层“勤廉双优”创建活动为载体，推行“两述三评四公开”。一是全面推行党务公开、政务公开、村务公开和基层站所办事公开，扩大基层农民群众的知情权；二是积极推行“４＋２”工作法，坚持“一事一议”，进一步规范农村重大事项的决策程序；三是积极开展农村基层“两述三评”活动，抓好农村基层干部述职述廉，组织基层干部和群众代表民主评议基层干部、民主评议基层班子、民主评议基层服务站所，扩大基层群众的监督权，促进农村基层党员干部勤政廉政意识提高，促进基层干部作风转变。

　　实行涉农案件查处联动机制。坚持教育、预防和惩处并重的原则，发挥纪检监察机关的组织协调作用，组建了由纪检监察机关、检察机关、公安机关等部门参加的涉农案件查处工作领导小组，既各司其职，又相互配合，形成涉农案件查处联动机制，着力解决基层群众反映的热点、难点问题，严肃查处侵害集体和群众利益的涉农案事件，对全县基层干部起到了较好的教育作用。

　　健全农村基层干部激励保障机制。一是实行农村基层主要干部报酬工薪制管理。制定了《关于对优秀村干部实行公职化管理的实施办法》及“勤廉双优”创建活动评选办法，在组织考核的基础上，将符合条件的农村基层干部纳入公职化管理。其工资由县、乡财政各按５０％共同承担，分别纳入县、乡两级财政预算。同时，对纳入工薪管理的基层干部实行动态考核管理机制，增强基层干部的竞争意识。二是完善基层干部社保、医疗制度，解决其“退无所享，老无所养”的问题，有效地稳定了基层干部队伍。三是拓宽农村干部成长空间。按照有关规定，将符合条件的农村基层党支部书记选拔为副乡（科）级村支书，纳入县委管理，享受副乡（科）级干部政治和经济待遇，为农村基层干部拓展了一个施展才华的空间。

　　（作者系桐柏县委常委、县纪委书记）