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| 全省文化产业发展和文化体制改革工作会议在郑州召开 |
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| www.nynews.gov.cn 作者:佚名 文章来源:南阳日报 更新时间:2008-9-2 11:41:02 |
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据河南日报报道,8月29日,全省文化产业发展和文化体制改革工作会议在郑州召开,会议贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神,总结交流近两年来文化强省建设的经验,安排部署当前和今后一个时期的工作。省委书记徐光春,省委副书记、代省长郭庚茂出席会议并作重要讲话。
针对进一步做好文化强省建设工作,徐光春强调以下三个方面。
一要解放思想,从战略和全局高度认识文化强省建设的新意义。首先,建设文化强省顺应文化发展的新变化。随着经济社会快速发展,文化发展的体制环境和社会条件发生了深刻变化。一是文化与经济一体化发展。二是文化与科技紧密融合。三是文化与市场密不可分。其次,建设文化强省符合河南发展阶段的新要求。加快文化强省进程,是实现科学发展提出的新要求,是建设和谐中原提出的新要求,是提升文化软实力提出的新要求。其三,建设文化强省体现加快中原崛起的新思路。建设文化强省,体现了中央文化大发展大繁荣的新要求,体现了省委、省政府传承中原文化,建设先进文化、和谐文化的新觉悟,体现了省委、省政府的高度文化自觉。
二要加快发展,奋力实现由文化资源大省向文化强省的新跨越。谋划河南文化发展新跨越,要求我们必须坚持以科学发展观为指导,以新一轮的解放思想为先导,在认识上提升高度,在改革上增加深度,在发展上加快进度,在投入上增强力度,在运作上提高市场化程度。认识上要提升高度:一是要从发挥自身优势、推动跨越发展的高度来认识,走出一条既遵循文化建设规律又符合河南经济社会发展实际的文化跨越新路。二是要从树立长远眼光、打造战略支撑产业的高度来认识,提升文化对经济的支撑力、对社会的推动力、对外部的影响力,为经济社会发展提供不竭动力。三是要从提高执政能力、丰富人民精神文化生活的高度来认识,真正把文化建设作为科学发展的着力点、未来发展的制高点、改善民生的新亮点、提高软实力的切入点、实现中原崛起的支撑点,以思想大解放、认识大提高来推进文化大发展大繁荣。改革上要增加深度:要抓住长期制约文化发展的关键问题,坚定地改、有力地改、彻底地改,推动改革在点上突破,在面上推开,向纵深发展。一是经营性文化单位要改出竞争力。二是文化事业单位要改出新活力。三是政府职能要改出执行力。发展上要加快进度:要像抓经济建设一样抓文化建设,像抓工业项目一样抓文化项目。投入上要加大力度:一方面要正视存在的问题,随着财力的增长不断加大投入力度,另一方面要认清省情,实事求是地逐步解决,做到量力而行。一是政府责任要强化。在文化投入上政府既有投入文化事业的主导责任,也有引导文化产业投资的推动责任。在市场经济条件下,政府不能以发展文化产业为理由,把文化事业全部推向市场,要坚决防止以发展文化产业为借口给文化事业“断奶”的做法。二是投资主体多元化。要加快建立投资主体多元化、投资方式多样化、投资机制市场化的文化投融资体制,打破资金投入的制约瓶颈,逐步建立起国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系,形成全社会办文化的良好格局。三是投入重点基层化。文化事业投入应加大倾斜力度,加强农村公共文化基础设施建设,扩大公共财政覆盖农村的范围,下大力气保障基层群众特别是广大农民的基本文化权益。四是投入效果最大化。要把有限的财力投入到最需要的地方,使用到最关键的环节,使有限的投入产生最好的效益。运作上要提高市场化程度:一要坚持面向市场。把文化发展放到市场经济的大环境中来考虑、来运作,要积极推动经营性文化产业面向市场,要遵循市场规律,加强市场运作,使文化产品、文化服务提高市场占有率。二要形成内生机制。要通过市场抓商机,利用市场找出路,形成文化发展内生机制。三要优化市场环境。要把政府这只有形的手和市场这只无形的手有机结合起来,实行“两手抓”、“双手推”,需要政府做好的坚决做好,需要市场调节的要坚决放开。
三要真抓实干,迅速兴起社会主义文化建设的新高潮。各级党委、政府要通过解放思想大讨论活动,进一步坚定文化跨越发展的信心,增强文化跨越发展的锐气,激发文化跨越发展的潜能。要坚持走创新发展之路,大力扶持和发展文化创意园区,进一步加强文化资源的整合和产业的集聚,提升河南在全国文化发展格局中的位置。要培养选拔一批懂文化、会经营的优秀人才,探索建立用好用活现有人才的机制,加大对高层次、高技能、复合型、外向型人才引进的力度,坚持引人和引智相结合,注重对领导干部和文化管理人员的培训和培养,使之成为符合科学发展观要求,有文化自觉、有文化责任、有文化使命的新型领导干部。要真抓实干求实效,努力形成共谋文化繁荣、共建文化强省的生动局面。
郭庚茂对今后我省文化强省建设工作进行了具体部署。他强调,全省各级各部门一定要明确方向,着力加快文化产业发展和深入推进文化体制改革,重点抓好六个方面的工作。一是扶持建设一批重大文化产业项目,带动文化产业快速发展。要依托文化资源开发项目,根据市场需求开发项目,从培育优势产业的角度开发项目,努力把报刊出版、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、武术杂技、文博会展、网络文化、工艺美术等8个具有明显比较优势的项目发展成为在全国具有一定影响的优势文化产业。二是培育一批骨干文化企业和产业集群,壮大文化产业规模和实力。要打造龙头文化企业,进一步做大做强河南日报报业集团、中原出版传媒集团等国有文化产业集团;要发展特色文化产业集群,重点打造许昌档发制品、镇平玉雕、浚县石刻泥塑等特色文化产业集群,形成生产、研发、销售一条龙的特色文化产业发展区块;要积极培育一批“专、精、特、新”中小文化企业,使全省文化产业发展呈现出大、中、小文化企业共同发展、相互补充的良好局面。三是打造有影响力的文化品牌,提高文化产业核心竞争力。努力把龙门石窟、少林寺等文化旅游精品景区打造成全国乃至世界重要的文化旅游目的地,形成新郑黄帝拜祖大典等一批在海内外有影响的节会品牌,打造一批在全国有知名度的演艺品牌。四是加快推进文化体制改革,解放和发展文化生产力。五是加快公共文化服务体系建设,着力保障人民群众基本文化权益。六是健全保障机制,加大投入力度。
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