中国·南阳第七届张仲景医药科技文化节将于９月２０日～２２日在南阳举办。

　　我市已连续成功举办了六届张仲景医药文化节，今年的节会与往年相比更有新意，一个突出亮点就是科技部首次作为主办单位，科技创新成为节会的主题之一。

　　记者在采访中了解到，国家近年来出台了一系列政策措施，鼓励和扶持中医药事业的发展，现代科学技术加速与传统中医药的融合，传统中医药在与世界先进医药文化的撞击、对接中，许多地方创新发展模式，创优发展环境，致力推进中医药发展，使国药瑰宝焕发出青春。

　　完善政策体系——中医药发展的强大支撑

　　中医药是我国的优秀传统文化，也对整个人类健康和世界文明产生了积极的影响。作为中医药事业重要内容的中医药法制建设在我国也取得了长足的进展，国家逐步制定、形成了一系列旨在保护、扶持和发展中医药的方针政策。

　　《中华人民共和国宪法》第２１条明确规定“发展现代医药和我国传统医药”，为中医药发展提供了根本法律依据。此外，《执业医师法》、《药品管理法》、《中药品种保护条例》、《野生药材资源保护管理条例》、《中华人民共和国中医药条例》等与中医药有关的法律及法规相继颁布旨在规范中医药行业规则。

　　２００２年９月１９日，科技部、国家经贸委、国家中医药管理局在北京联合举行新闻发布会，宣布《医药科学技术政策》正式出台。作为我国医药领域第一个科技政策，它全面分析了我国医药产业现状及所存在的问题，提出了“加强创新，推进产业化”的医药科学技术发展方针。该项政策明确提出，中药现代化和生物制药产业化是我国医药产业发展的重点。

　　这些政策的出台为中医药事业的发展奠定了良好的基础，有力地推动了中医药现代化的步伐。

　　继承之中创新——中医药发展的重大机遇

　　改革开放以来，我国医药科技及其产业发展迅速，取得了举世瞩目的成就。医药工业总产值年均增长１８％，是我国工业部门中发展最快的行业之一。经过多年发展，我国已形成比较完备的医药工业体系和商业流通网络，在医药研发及生产的规范化和标准化水平、医药产品研发能力、医疗器械和制药装备技术水平和生产水平等方面都有了较大提高。

　　我国政府一直高度重视中医药产业的发展。１９９９年，科技部等部委确立了“中药现代化”的战略目标，选择“中药科技产业”作为切入点，全面推动我国中医药产业的发展。２０００年，国家在上海成立了中药创新中心，并拟定把香港发展成为国际中医药中心，让中医药通过上海和香港更快、更好地走出国门。

　　温家宝总理在２００７年政府工作报告中，首次提出“要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用”。２００７年３月２１日，科技部、卫生部、国家中医药管理局等１６部委联合发布了《中医药创新发展规划纲要（２００６－２０２０年）》。《纲要》提出未来１５年我国中医药要在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，阐明中医药的科学内涵，通过技术创新提高中医医疗服务能力和中药产业技术水平，通过知识创新丰富和完善中医药理论体系和医疗保健模式，加快中医药现代化和国际化进程，全面提高我国的医疗保健和重大疾病防治水平。《纲要》还根据中医药的特点、趋势及面临的关键问题，确定了“继承与创新并重，中医中药协调发展，现代化与国际化相互促进，多学科结合”四个基本原则，希望传承中医药文化、推动中医药事业发展。

　　２００８年７月１６日 ，科技部生物中心召集国内知名中医药高校、科研单位、企业、管理部门的近２０位专家召开了“中医药科技创新能力战略研讨会”，正式启动中医药科技创新能力调研工作，最大限度地创造了有利于中医药自主发展的宽松环境。

　　借鉴中药产业模式——中医药发展前景广阔

　　科技部一项调研结论显示，中药产业的利润率，高于医药行业的平均利润率５－１５个百分点，加快发展中药产业，对克服产品趋同、保有自主知识产权、改善整个医药产业的环境等大有益处。 

　　从全国来看，无论是中医药产业大省还是大型医药企业，要想发展壮大，靠的都是科技投入、持续创新。

　　模式一：四川支持新药研发

　　四川是我国最大的中成药生产基地，近年来，四川省持续推动现代中医药产业发展，把中医药产业列为国民经济六大支柱产业之一，出台了中医药产业发展的政策措施，并全力推进企业技术改造、ＧＭＰ认证及企业技术中心建设，培育大型企业集团，支持中药新药研发。２００４年，四川省新药注册申报数量达到１９８个品种，创历史新高，位居全国第一，新品种产值高达１９亿元。目前，成都地奥集团、四川迪康集团股份有限公司、成都康弘制药有限公司等销售收入上亿元的中成药生产企业已达１７户，销售上亿元的中成药有地奥心血康胶囊、黄芪注射液、糖脉康颗粒等１０多个品种。  

　　新药研发与技术进步推动了产业快速增长。２００４年，该省中医药产业实现总产值１７７．２５亿元。其中，中药工业产值６７．１亿元，占该省医药工业总产值的４５％左右中药农业产值２１．６５亿元中药商业销售额７０亿元中药医疗收入１８．５亿元。

　　模式二：云南壮大药材资源

　　据调查，云南拥有药用植物达６５５９种，药材资源占了全国的５１％，除天麻、三七等名药外，还有多达１２５０种各具特色的民族医药，如傣药、藏药、彝药、纳西药、苗药等，仅民族的单方验方就达１万多个。２００１年以来，国家和该省共投入资金２０多亿元，用于支持医药业的发展，其中有１亿元资金专门提供给科研部门，目前该省中医中药研究所和实验室就有２０多个。 

　　近十年来，该省医药业取得可喜进展，该省１７０家企业产值每年都以平均２７％的速度递增，同时还涌现了一批在市场上有影响的品牌，如“云白药”和“蒿甲醚”等产品被国家列为保护品种，还有１０多个具有研究开发能力的大型集团公司，初步具备了在中医药领域的研究和开发实力。 

　　模式三：安国培育“第一药市”

　　河北省保定安国市素以“药都”和“天下第一药市”著称。安国市确立了建设现代化新药都的宏伟战略目标，他们实施中药材标准化种植工程，建设一流的中药生产基地投资６１３８万元建药都集团天合物流配送中心，启动总投资１２亿元的浙江华信集团大型综合市场项目，搭建集综合市场、物流仓储、配套服务于一体的现代中药商务交易平台；努力办好一年一度的国际药材节和药交会启动总投资１３．２亿元的中药历史文化博览园项目，实施投资５０００万元的药王庙景区扩建及中药文化景区建设项目，大力推介“北京—安国”医药保健旅游专线。