大河南阳网讯  机声隆隆造梯田，万亩湖桑傲骨寒。虽值冬季，河南省淅川县寺湾镇丹江流域治理工作却如火如荼。今年，淅川将在丹江沿岸8个乡镇，发展生态农业6万亩，届时环渠首大生态圈将再添新绿。

    淅川位于豫鄂陕三省交界地带，境内的亚洲最大人工淡水湖——丹江口水库，是一座到2010年供上包括北京人在内上千万人饮用的水库。“十七大报告提出的建设生态文明，改善生态环境质量，就淅川而言，建设生态文明，为京津保一江清水尤为重要。”淅川县委书记崔军如是说。

    绿色的选择

    淅川曾是中药材种植大县，至2002年，全县拥有黄姜12万亩，天麻20万穴，年实现收入10余亿元，中药材一度成为淅川百姓致富的“黄金农业”。随着调水步伐的临近，这些曾给淅川人造福的“非生态” 农业将面临去留的艰难抉择。造绿、保清，淅川人开始了打造“环渠首大生态圈”的新选择。

    自2002年起，淅川人按照“退耕还林，封山绿化，个体承包，以粮代赈”的政策措施，开始了“造绿”行动。他们把争取社会生态效益与争取经济效益结合起来，促进生产结构和经营方式的转变，努力实现即生态又生财。至2007年10月，淅川已完成小流域治理146平方公里，累计完成人工造林70万亩，治理区林草覆盖率达到60%以上。以湖桑、核桃为主导的生态农业累计达到50万亩，逐渐形成了“山顶防护林戴帽子，山腰经济林围裙子，山脚生财林穿鞋子”的生态农业体系。

    一座缺乏绿色的淅川城，与调水城这一美誉极为不匹配，更谈不上生态文明了，淅川人一直这样认为。该县按照“显山露水见秀”的思路，在城市建设中严格要求绿地规划，做到“见缝插绿，破墙透绿，空地兴绿，扯围建绿”。近年来，淅川利用得天独厚的山、水、城相得益彰的自然优势，突出建筑和生态、人与环境的和谐统一，开门满眼绿，入城满地绿。目前，环渠首小城镇绿化面积超过50平方公里，绿化率达45%，一座具有现代化山水园林风格的生态宜居城市正在崛起。

    一把生态尺子

    作为国家级贫困县的淅川县，招商引资、扩大开放的要求自然迫切。曾几何时，只要引资项目经济效益好，能增加地方财政收入，能拉动GDP的增长，土地可以白送，税收可以减免，甚至环保也可以不顾。

    崔军认为，这些行为的根本原因是干部考核和政绩评价标尺失衡。淅川与其他地方不同，恒量干部的政绩，必须与保护生态环境联系起来，是一把绿色的尺子。

    基于此， 2004年，淅川出台了《党政一把手环境保护工作实绩考核办法》，大力推行党政一把手环保考核“一票否决制”。将坚持环境与发展综合决策机制、生态产业的普及率等纳入全县目标管理综合考核，作为评价党政一把手政绩，干部奖惩与任用的依据之一，“绿色标尺”成了党政干部的“高压线”。

   据淅川县人民政府代县长袁耀生介绍，2006年，淅川之所以先后否定6个建设项目的选址方案，终止了10个建设项目的前期工作，取缔了20余个违规项目建设。就是这把绿色标尺“靠”出来的结果。在项目建设上，淅川严格落实环保第一审批权，杜绝新污染源的产生。从2002年起，淅川县还对化肥、造纸、制药等一批污染企业进行了大规模整治。先后投资2.5亿元，建成治污设施160台（套），关闭、转产和增加治污设施企业127家，损失达6.75亿元。挡住污染不是目的，关键还是要发展。淅川县发挥生态优势，创造良好的软硬环境，生态建设的成果也逐步转化为巨大的后发优势和经济优势。近年来，五毒生态研究所、丹江湖乳业公司等一批优势企业相继落户淅川，不仅经济总量不断做大，经济质量也不断提高。2006年， “社会发展水平”综合评价在河南省100多个县市区中前移了30多个位次。

    装起“绿色”票子

    如果说丹江水库、南水北调中线工程渠首地是历史赐予淅川的遗产，那么全国水土保持生态建设示范县、国家级丹江湿地自然保护区、河南省卫生城市等美誉，则是淅川人在生态建设上成就的一件件佳作。

    一位久居在外的渠首人，回到淅川转了三天后感慨地说：“现在的淅川从天到地、从住到玩都是绿色，里里外外已形成了一个大生态圈了。”此话不假，自2002年起，这场被称为“以森林换粮食”“以绿水换票子”的生态建设取得了极大的成效，让淅川人享受的不仅仅是“山清水秀，江河安宁”，更多的是“林茂粮盛，物阜民丰”。素有“中原桑蚕第一镇”之称的寺湾镇，共发展湖桑2.8万亩，桑蚕年产值7000余万元，占农业总收入的75%。目前，全县湖桑、核桃、花椒等生态农业总产值达7亿元，年收入在万元以上的大户7.5万家。

    其实，真正让淅川人感受到环境和效益变化之大的要算是生态工业了。“原来住在造纸厂后边，吸的是废气，吃的是粉末，喝的是污水。现在转产为葛业加工，往日的废气、废水、废渣全没了，空气清新多了。我们还在厂外开了个小吃店呢，生意相当红火！”上集镇居民杨健义对记者说。目前，以汽车配件、冶金建材、医药化工、农产品加工、电力为主的五大生态企业集团，成为淅川环保工业体系，年销售收入超亿元的企业9家，其中淅铝集团销售收入达到了30亿，环保工业对县财政的贡献份额达78%。

    优良的生态宜居环境，带动了第三产业的迅猛发展。全县从事三产人数达20万，年实现收入40亿元。在“07中国南阳（淅川）范蠡经济思想研讨会暨经贸洽谈会”期间，一位外商这样评价：“淅川已经是山染绿色水渐清，天显碧空人变富，渠首大生态圈格局已经形成。”