确立“建设南阳经济强县、中原水泥建材基地、全国特色产业名区”的发展定位和“中心突破、园区带动、沿线隆起、块状发展”的战略布局。

　　贯穿一条主线：以科学发展观统领镇平经济社会发展大局。把握两个关键：一是正确处理“好”与“坏”的关系（在保持适应投资规模，促进快速发展基础上，更加注重优化经济结构，提高质量效益，实现又好又快发展）；二是正确处理顺应宏观调控与发展地方经济的关系（正确理解宏观调控的本质：“区别对待，有保有压”，把调控当机遇，在顺应调控中谋求发展）。

　　坚持三大理念：一是用加快发展的办法解决前进中的困难和问题；二是用招商引资的办法解决发展中的资金瓶颈制约；三是用办大事办实事的办法实现经济发展由量到质的转变。

　　谋求六大跨越：一是以“一园多区”为主战场，做大做强工业，在建设工业强县上实现新跨越；二是以建设宜居住宜创业的生态城镇为目标，提高建管水平，在加快城镇化进程上实现新跨越；三是以培育特色产业为突破口，增加农民收入，在推进新农村建设上实现新跨越；四是以旅游业为龙头，搞活三产流通，在构建大商贸格局上实现新跨越；五是以荣获“外商眼中河南最佳投资城市”为契机，强力招商引资，在项目建设上实现新跨越；六是以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，坚持以人为本，在构建和谐镇平上实现新跨越。

能供热又能发电的热电厂

　　战略重点

　　一、坚持工业强县。坚持把实施工业强县战略作为加快发展的第一要务，以工业园区、民营小区为平台，按照土地集约、要素集中、项目集聚、产业聚群的要求，坚持“三不原则”（不污染环境、不浪费资源、不搞重复建设），主攻投资额度大、技术含量和附加值高、市场前景广阔的大项目好项目，达到以大项目大企业塑强大园区的目的，真正把工业园区建成镇平工业经济的隆起带、县乡财政的增长极、对外开放的展示区和城市建设的新亮点。今年将主攻生物制浆、纤维乙醇、防爆电机、玉米淀粉等一系列成熟项目的引进和投产，力争园区新入注投资一千万的项目十个以上，确保累计入园项目总数突破40个，实现税收超亿元。在新上项目的同时，壮大原有纺织、化工、建材等五大支柱产业，培育航天水泥、普康药业、力源热电、豫龙纺织等十大骨干企业，构筑大工业体系，实现镇平由农业大县向工业强县、工业强县到经济强县的历史性跨越。

　　二、实施开放带动。以横向联合和向上争取项目为重点，结合国家产业政策，抓住“长三角”、“珠三角”等沿海发达地区产业转移、资本外溢的历史机遇，创招商载体，整合招商资源，改进招商政策，扩大招商实效。坚持依托县工业园区集聚招商，依托我们的优势产业开发升级招商，特色产品精深加工招商，核心技术引进合作招商，以及创办节会搭建平台招商，攀亲结缘亲情招商，全年力争引进横向联合项目100个以上，引进县外资金20亿元以上。

建设中的中联水泥二期工程

　　三、办好大事实事。坚持“县委县政府办大事，乡镇政府办实事，党员干部办好事”的指导思想，围绕经济社会发展大局，今年我们计划投资16.9亿元，拟办好九件大事：①工业园区五期工程；②国际玉城工程；③平安建设“三防两打”活动（即开展人防、技防、物防、打击“两抢一盗”、打击黑恶势力）；④纪念彭雪枫将军诞辰100周年系列活动；⑤启动杏花山景区系列旅游开发；⑥县城“五路一场”建设；⑦继续进行新农村建设试点；⑧县乡公路建设；⑨规划启动建设雪枫植物公园。倾全县之力，把大事办实的同时，围绕民计民生，以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，兴办好十大民心工程：①落实惠民政策；②改善农民基本生产生活条件；③扩大农村劳动力转移就业与城镇下岗职工再就业；④扩大社会保险覆盖面，确保城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险参保人数“双增加”；⑤加大对城乡困难群体救助力度，完善农村低保制度，提高补差标准；⑥全面推行新型农村合作医疗制度，缓解群众看病难、吃药贵问题；⑦巩固提高农村义务教育水平；⑧繁荣农村文化事业；⑨加强污染防治，确保建成污水处理厂和生活垃圾处理场；⑩开展平安创建活动，确保社会稳定。

誉满全球的玉雕业，图为玉雕湾市场一角

　　 战略保障

　　继续优化发展环境，健全工作机制，转变工作作风，凝聚发展合力，为建设文明和谐、富强美好的新镇平提供坚实的战略保障。