大河南阳网讯　在实现邓州市乡镇、村党员干部现代远程教育着站点建设全覆盖的基础上，邓州市坚持以改革创新的思路和办法，因地制宜，及时推进农村党员干部现代远程教育入户工作。截至目前，全市共建延伸终端站点7058个，农村互联网用户3847户，电话入户率达82%，可视会议系统覆盖100%建制村，进一步增强了农村党员干部现代远程教育工作实效。

　　创新工作理念。把农村党员干部现代远程教育终端站点打造成为农村基层组织建设的切入点、农村先进生产力的培育点、农村先进文化的传播点、农民群众共享发展成果的结合点和农村信息化的着力点。在工作中，树立“捆绑推进”理念，以农村党员干部现代远程教育网络为核心，把现代远程教育与电话网、互联网、有线电视网共同发展；树立“行政主导”理念，充分发挥党委政府的领导核心作用和行政优势，整合社会各种可以利用的资源和力量；树立“政策引导”理念，不断推出优惠政策，降低资费，丰富服务内容，引导群众安装使用；树立“市场动作”理念，政府不强迫、不包办，坚持以群众自愿为基础，走市场动作化路子。

　　创新建设模式。邓州市以省统一推行的“宽带网络+机顶盒+电视机”模式，在26个乡镇和578个建制村建设终端着站点，并安装投影仪等设备，打造现代远程教育“多媒体课堂”。有20多个村还制作了“流动播放车”，把现代远程教育搬到室外、搬入广场、搬上舞台。探索出“数字DVD兼容”的模式，用VOD点播设备实现了对省农村党员干部现代远程教育网络平台的无限制访问，以此为主导模式推动延伸入户。在建制村建设局域网，设立“网络超市”，让群众通过互联网访问使用现代远程教育网络。通过现代远程教育网络，建立可视会议系统、“专家视频对话”系统，使群众在村里就能从政府部门和专业技术人员那里学习技术、掌握信息、了解政策。与此同时，积极探索在有线电视中开办农村党员干部现代远程教育电视频道，采取直播、点播等形式推进现代远程教育延伸入户。

　　创新投资渠道。确立了“运营商投资并直接受益、群众少量出资”的原则。他们与市网通公司达成共识，确立了“上规模、保利润、降费用”的总体思路。两年来，网通公司投入资金4200余万元，确保了网络信号优质畅通。延伸站点的初装费用（含第一年使用费）由原来的用户全部承担降到用户承担40%以下，即由428元降到170元以下。使用费用户交纳部分由240元/年降至120元/年，资费标准控制在农民能够接受的范围之内。此外，不断探索、努力扩大投资渠道，如：在设备购置时对生产厂家公开招标，降低设备成本；探索城乡互动机制，采取行政、企事业单位对口帮扶的办法，分担部分费用；出台初装费用分期支付的办法，由村集体担保，每年交付初装费用的1/3，降低一次性交纳数额。

　　创新推进方法。首先是行政主导，统筹协调。在农村通讯基础设施建设中，乡镇党委出面协调村级组织、土地部门的关系，用地实现了“零费用”；在通讯线路的安全上，市委协调公安机关全面加强治安防范工作。其次是整合资源，形成合力。发挥组织部门的综合协调优势，搞好督查，定好标准，抓好协调，引好方向；发挥网通公司的技术优势，搞好网络技术服务；发挥水利、农业、林业、科技、文化、卫生等部门的行业优势，搞好信息筛选、课件制作等工作；发挥党校、职高、乡镇成人学校的教育功能，做好人才培训工作，形成强大合力。其三是创新载体，借势推进。以现代远程教育网络为核心，全面开展创建“信息村”、“信息乡镇”活动，对现代远程教育终端着站点30户以上、互联网终端5户以上、电话入户率80%以上的建制村授予“信息村”称号、奖励3000元，并给予村内通话费免费、装机费减免、独生子女户安装电话和现代远程教育初装费全免等优惠政策；对所辖建制村中“信息村”比例达到80%的乡镇授予“信息乡镇”称号，奖励1万元。其四是以奖代补，促进入户。市乡两级把对“五好党组织”、优秀干部、优秀党员、“五好家庭”等涉及农村表彰对象的奖励转化为安装现代远程教育终端站点、发放电脑设备、代缴使用费等形式。2006年来，市委、市政府先后购置电脑600余台，开展“百台电脑赠百村”、“奖励电脑惠农家”活动，赠送给“五好党支部”、优秀党员等。五是创新管理措施。加强入户站点管理，对全市入户站点登记造册，设立“现代远程教育及信息化故障120”，每个乡镇配备4-7名设备维护管理员，由网通公司统筹指挥调度，确保群众报修在3小时内解决。加强对党员、村组干部、村级后备干部、村民代表的教育培训，把终端站点开放情况与评选先进典型工作结合起来。设立党员干部家庭播放点，鼓励他们主动把自己的家变成附近村民的“公共播放室”，提前预告节目，通知邻居收看。建立“市乡村三级培训网络”，市委组织部会同网通公司，每年对村级播放管理员和村党支部书记轮训一遍，按照30岁左右、高中以上文化程度、有一定网络知识的标准，为每村选聘村级播放管理员1名。2006、2007年，邓州市连续组织累计300余名大学生志愿者开展暑期“志愿增智”活动，面对面地对农村党员、干部、群众进行信息化知识和实用技术培训。据不完全统计，2006年以来，全市利用现代远程教育培训农民2000余万人次，收集发布各种信息9万余条，培育优势农户2300户，经济能人51000人，农民企业家450人，他们对全市生产总值的贡献额超过60%。现代远程教育已经真正融入群众生产生活的方方面面，成为“不打烊的市场、不下班的政府、不下课的教室和不谢幕的舞台”。