大河南阳网讯 乡镇人大代表是最基层的人大代表，所开展的视察活动，一是具有一定的监督性质，通过视察提出的一些合理化的意见建议，来促进工作和推动乡镇经济的发展。二是具有亲民性质，通过联系群众，接触社会，了解社情民意，来弄清群众所想所盼所需。三是具有调查研究性质，通过对单位部门的了解，对所视察的工作有一定的指导作用，进一步体现人大代表的履职情况。

　　目前，由于乡镇人大代表因文化水平不同，个人特点不同，工作熟练程度不同，个人所接触的社会面不同，看问题眼光不同，再加上村情、组情不一致，经济发展水平不一致，群众的想法不一致，给乡镇人大代表的视察活动带来了复杂性，怎样才能使乡镇人大代表视察活动达到一定目的，本人通过一定的工作实践，认识思考如下：

　　按个人特点分组

　　乡镇人大代表除了镇领导外，平均千人左右选一名代表，根据个人条件和特点，大致可分为以下五种类型：一是善做思想工作型。农村所说的"和事佬"，具备较高的思想素质，能通过分析把各种复杂问题吃准吃透，在解决问题时深入细致，不怕磨嘴，不怕跑腿，以情感人。二是具有较高威望型。农村所说的"真光棍"，有较强的独立处理工作能力，族性较大，经济条件较好，工作热情较高，处事方法得当，知理论理，善讲义气，宽厚待人。三是责任强型。农村所说的"有本事人"，工作任劳任怨，不怕困难，不怕碰钉子，从不给上级摆困难，找难题，能想尽办法开展工作，消化问题和矛盾，以理服人。四是有开拓精神的强硬型。农村所说的"大眼炮"，遇事敢说敢干，工作上大烟大火，不拘小节，性格坦荡豪爽，有个性，内心活动少，直率为人。五是默默无闻型。农村所说的"老好人"，与上级保持高度一致，一切行动听指挥，工作积极性高，考虑事情较复杂，善于随大溜，部分有一技之长，实在为人。

　　乡镇人大代表在视察活动前期，应将乡镇人大代表按个人能力、特点、专长、爱好分为若干个小组，宣专项则专项，宣集中则集中，充分发挥个人的主观能动性，充分发扬个人优势，搞好调查研究，在调查研究的基础上，结合乡镇实际，结合群众意愿，结合党委意图，结合重点工作，选准视察对象，制定视察方案，再把乡镇人大代表按对所视察工作的熟悉程度，重新优化分组、编班，组织实施。

　　按工作任务分形式

　　乡镇人大代表视察的形式，根据乡镇人大代表的特点和视察的具体内容而确定，方式方法可以灵活多样，归结起来，主要有以下几种形式。

　　1、集中视察。乡镇人大代表集中对政治、经济、文化、社会发展的大事进行视察，使代表对重点工作有一个全面的了解，为乡镇人大会上审议各项议题提供依据，为代表提出议案或建议做好准备，以不断提高人代会议质量和确保代表们的知情权。

　　2、专题视察。针对群众关心的热点问题，内容集中，重点突出，应由专项较为熟悉的乡镇人大代表对工作的执行情况进行专项视察，以指导工作，促进工作。

　　3、分散视察。分散视察是由代表活动小组或代表几人联合进行的持证视察，在乡镇人大主席团的协调下，根据代表意见，单独或联合进行。特点是人数少，就近就地，容易组织，方法灵活。对各代表小组进行视察所提出的建议、批评和意见，乡镇人大主席团应及时转有关方面研究解决，并负责答复代表。

　　按实情分视察点

　　视察对象确定后，对于视察点的选择应根据实际情况而定。一是不能刻意的精选好的路线和看点，致使"以偏概全"、"一叶障目"，以免影响代表的知情权。二是避免只看好的"盆景"，应实事求是，既要看成绩的一面，又要看不足的一面，既要看有准备的点，也要看无准备的点，应让代表看到真实全面的情况。三是不应只"保证重点"，既要把干部代表引导好，也要把普通代表引导好，还要给代表与现场群众沟通交流的机会。

　　按集中审议议题分层次

　　集中审议是保证视察质量的重要环节，把握不住审议环节，只能是看了就了，起不到视察作用，所以看后应根据集中审议议题按干部代表、普通代表、熟悉情况的代表，不熟悉情况的代表分层次集中审议，给不好发言的代表一定的机会和时间，让每位参加视察的代表都有机会发言，避免优点和成绩说的多，不足和问题说的少，一般议题说的多，敏感议题说的少，以此来提高代表的素质和增强代表的履职意识。

　　按交办意见建议分期限落实

　　针对乡镇人大代表视察时的审议意见建议，应由承办单位按时限落实，能即时解决的即时解决，能在较短时间内整改的一定不能让其以种种借口长期拖延，届时代表们还要履行跟踪督查，必要时再次组织代表视察或专题听取代表视察意见建议办理情况汇报，以强化跟踪督查力度来避免承办单位"雷声大、雨点小"、"应付塞责"，以严肃认真来障显乡镇人大代表视察活动更加充实，更加有效，以"过真"来体现人大代表为人民和确保乡镇人大代表的权威性。