大河南阳网讯 30年前，当中国决定改革开放时，摆在国人面前的现状是人口众多，农业主导，经济落后。30年后，中国凭借自身优势创造了“大国崛起”的经济奇迹。如今，在中原腹地方城，这个人口逾百万的内陆农业大县，这个山区丘陵占三分之二的省级贫困县，这样的发展奇迹在教育事业上演绎了同样的变化。

　　春江水暖--人民教师意气风发

　　划时代的会议使方城教育焕发出勃勃生机，教育人正本清源，拨乱反正，砸碎了沉重的精神枷锁。全县200多名教师的冤假错案得以平反昭雪，2283名教师先后入党，教师被歧视、受屈辱、遭压制的历史一去不复返。

　　上世纪70年代末到90年代初，知识分子政策逐步落实，该县从住房补贴、子女安排等10个方面落实对教师的关怀，对教师真正做到“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，权益上坚决保护”。1980年，全县576户中小学教师家属依照政策“农转非”。1981年，全县432名离退休教师落实子女接班制。1986-1990年，全县共有2488名公办中小学教师和2873名民办中小学教师获得了相应的职称。

　　进入90年代，全县600多名中小学校长全部持证上岗，先后评出特级教师9名，南阳市首届名师4名，高级讲师15名，中学高级教师364名，中学一级和小学高级教师3056名；4000多名民办教师全部转正。如今，全县骨干教师数量已经达到 1820人，6300名教师达到信息技术高级水平，近2600名教师已经具有课件制作能力。

　　1985年9月10日，县委、县政府举办形式多样的活动隆重庆祝第一个教师节，全县各级党政机关、社会团体和各界群众以不同形式表达了对全县广大教师的祝贺和慰问。教师节当天，召开了高规格庆祝表彰大会，印发了慰问信，对全县涌现出的321名优秀教师进行了表彰奖励。此后，教师节庆祝表彰依例效行。止2008年，全县有7000多名教师分别被授予国家、省、市、县“优秀教师”和“先进教育工作者”光荣称号。

　　春潮涌动--教育改革卓有成效

　　改革开放的春风催生了方城教育如火如荼的改革，教育管理体制改革和教育教学改革取得了历史性成就。

　　教育管理体制改革有两个明显的标志：一个是1984年，行政体制改革后，对学校管理实行"统一计划，分级管理"的办法，即县办县管，乡办乡管，村办村管。原公社教办室改为乡（镇）教办室，受县教育局和乡（镇）政府双重领导，负责全乡（镇）的教育教学管理工作。另一个是2002年，全县推行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的教育管理新体制，制定出台了《完善农村义务教育管理体制改革实施方案》，印发了《撤销乡镇（区）教育办公室成立中心学校实施意见》等配套文件，全面撤销了乡镇教办室，成立了乡镇中心学校，明确提出"教育人事管理上收到县，教师工资发放归口到县"，"以县为主"的义务教育管理体制和运行机制得到确立。

　　教育教学改革主要体现在教育工作重心的两次战略转移上。第一次是由应试教育到素质教育的转移。恢复高考以来，全县中小学普遍存在重视智育而忽视其他各育的倾向，“分、分、学生的命根，考、考、教师的法宝”成为校园流行语，题海战术、唯分论在当时占据主流市场。针对这一现象，社会各界呼声很高，为扭转这一局面， 1996年12月26日，县教委召开了高规格千人素质教育动员大会，会议把重复教育、过重课业负担和不全面开设课程列为方城教育的“三害”，并下发专题文件从源头上狠抓“三害”治理。1997年6月21日，《教育时报》对方城的“三害”治理情况作专题报道。1999年5月14日，县教委下文在全县推广城关一小学生素质评价经验。2000年，县教委先后组织了500余名教育系统的领导、专家和教师分赴全县16个乡镇、12所特色学校进行现场观摩，从科研成果、教育教学成绩、学生特长教育成果、校园文化建设与管理等方面进行了一次综合检阅。素质教育的实施为方城教育带来了深刻变革，在一定程度上解决了一些困扰教育发展的难题，减少了应试教育导致的各种不良现象，但素质教育内涵该怎样界定、教师该怎样教、学生该怎样学尚无定论，学校管理无从下手，教师队伍难以管理，教师教学无所适从，质量评价束手无策等一系列问题蕴蓄着教育教学领域新的更深刻的变革。第二次是由盲目抓素质教育到狠抓教育质量的转移。2007年，县教体局新一届领导班子从困扰教育改革发展的质量问题入手，一手抓队伍，一手抓管理，理清了素质教育与质量建设的关系，学生减负、教学改革与提高教育质量的关系，澄清了对基础教育姓“素”姓“应”的认识，纠正了一些教师借口素质教育放松教育质量标准的错误倾向。在全县教育目标管理考评中，进一步加大了教育质量的评估权重。与此同时，质量建设与岗位工作绩效挂钩，与学校领导班子职位挂钩，与教师表彰和评聘挂钩，形成了强大的质量导向。

　　春华秋实--基础建设日新月异

　　改革开放使方城教育旧貌换新颜，通过“一无两有”、“六配套”、“普及初等教育”、“普九”， 特别是 “两基”工作的有序开展，使校容校貌发生了根本改观，学校告别了“泥屋子、土台子、里面坐着土孩子”的“三土”历史，留下了“最漂亮的建筑是学校”的社会印记。

　　2002年来，教体局适时对全县中小学校布局进行了科学调整，使74所农村中学和123所中心小学初步实现了办学条件标准化。为加快“高中城市化、初中乡镇化、小学中心化”进程， 2007年，全县又撤并小学15所，建成寄宿制小学29所，撤并农村偏远初中5所；将位于农村的二、四职高撤并，对二、四普高停止招生，整合进城。“五指并拢，化掌为拳”，资源整合有效解决了一些学校办学困难、生源短缺、班额过小、师资紧张、布点不合理等不协调问题。

　　2007年以来，县政府对教育投入2.2亿元，进一步加强一高中迁建投入的同时，匹配农村小学远程教育资金300多万元，支付李嘉诚城域网项目资金120万元，投入40万元资金用于县一高中绿化，投入资金165.8万元实施体育场改造，投入资金301万元开工建设青少年校外活动中心，投入资金323万元配套两免一补政策实施。全县投资4044万元，实施校建项目135个，改造中小学校危房850间，新增校舍3.8万平方米；多渠道投入资金近8000万元，完成了覆盖全县所有初中、小学的远程教育工程，装备了126所学校的图书室、仪器室、实验室，加强了学校八室等基础装备。

　　方城教育人远远没有满足办学条件的改善，他们的目光又开始向现代教育技术的发展聚焦。80年代初，电化教育仅限于幻灯机、投影机等电教设备在全县少数学校的推广应用。到1997年，清河等乡镇和博望一初中、县进修学校等乡（校）先后建成了38座卫星信号地面接收站，13所中小学添置了录放像设备。为了让农村娃娃也能搭乘信息快车，县教体局与美国惠普公司达成合作协议，引资1415万元，为全县70所中小学校装备计算机教室110个、计算机2000台。引进“李嘉诚城域网”建设项目，投资598.2万元，共覆盖19所中小学校，实现了城域网、校园网、县市信息平台的互联互通和资源共享。争取农村中小学现代远程教育工程项目资金765.2754万元，为19所初中和部分中心小学建成了远程教育网络。

　　万木争春--民办教育异军突起

　　踏着时代前进的鼓点，方城的民办教育开始起步。起初，多是短期职业技术培训班，也有少量文化辅导班、自考助学班等。1987年7月24日，县政府下文明确提出对私人办学要“热情关怀、大力支持”。1989年，县政府转发省里文件号召社会力量办学。由于受诸多因素的影响，直到1996年全县尚无一所民办全日制中小学。1997年，《社会力量办学条例》颁布实施后，普通初中小学、幼儿园陆续出现，但是，总体管理不规范、办学硬件条件差，教师水平参差不齐，办学水平、教育质量不高。

　　2003年，《民办教育促进法》颁布实施后，县委、县政府适时出台了《关于进一步促进民办教育发展，规范民办教育办学行为的意见》，确立了“优化公办、壮大民办、互为补充、共同繁荣”的发展思路，并出台了一系列鼓励支持民办教育发展的优惠政策，社会力量办学的热情再次被点燃，以红星学校为代表的一批民办学校如雨后春笋般涌现，以其资源优势和区位优势跻身全县优质教育行列。国际学校等省外民间办学者纷纷落户方城，为该县教育注入了一针兴奋剂，形成了明显的“鲶鱼效应”。原有的民办学校不再满足现状，他们在加大投入，竭力改善办学条件的同时，从新思路、新观念、新手段等方面自觉向先进学校看齐，形成了明争暗赛、你追我赶的良性竞争势头。民办教育的竞争发展激活了教育内部的竞争机制，满足了人民群众对教育的多元化需求，膨胀了教育资源总量，和公办教育一道共同撑起了方城教育的一片天。

　　人勤春早--质量建设方兴未艾

　　又是一季春来早。2007年春天，县教体局新一届领导班子抢抓机遇，乘势而上，在深入调研、充分论证、冷静分析、科学筹划的基础上，叫响了“突出主题抓质量建设”的口号。2008年，又是一个扬鞭催耕的季节，县教体局进一步确定了当前和今后一个时期"以教育质量建设为中心，大力实施'人才兴教'和'管理兴教'两大战略，全力推进教师队伍管理、教育资源整合、职业教育发展、质量评价改革四大突破"的改革思路和发展目标。美好的蓝图凝聚和坚定了全县上下推进质量建设的决心，较好地处理了教育改革、发展和稳定的关系。“全面建设教育大县，奋力打造质量强县”的庄严承诺如春雷滚过长空，雷声过处，千帆竟发，百舸争流，一派欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象。经过一年多的探索和实践，以高考为标志的全县教育质量明显提高，基础教育得到进一步巩固提高。2008年，全县普通本科上线1422人，比2007年增加255人，普通本科进线率达到27.75%，比去年上升5.6个百分点，在全市上升3个位次。职业学校本科、专科上线94人，对口升学率达到92%。同时，中招应届毕业生比例达到93.47 %；全县七、八年级全员抽测及格率达到90.5%，优秀率达到17.2%。

　　虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。30年改革开放， 30年岁月如歌，方城教育在前进的征程上树起了一个有一个令人振奋和值得骄傲的里程碑！新的起点，豪情满怀的方城教育人正以聪明才智编织着五彩斑斓的明天。我们坚信，方城教育的明天将更加灿烂辉煌。