大河南阳网讯 建成200所标准化村级卫生服务站，是今年方城县政府承诺为民所办的“十件实事”之一。今年以来，方城县卫生局把建设高标准、规范化的村级社区卫生服务站，规范和完善农村卫生服务体系，推行乡村卫生组织一体化管理作为落实国家新时期卫生工作方针，服务新农村建设，完成市、县重点工作的中心任务来抓，树立“两种意识”，落实“四个强化”，发挥“一个带动”，开创了方城一体化管理工作的新局面。

　　树立两种意识 一是树立群众意识。卫生局党委把完善村级卫生服务网络，作为贯彻落实十七大精神的载体，作为社会主义新农村建设的重要内容，作为解决农民“看病难、看病贵”的有效途径，增强群众观念，树立公仆意识，紧紧围绕群众最关心、最直接的利益，集中民智，科学决策，把方城村级卫生组织一体化管理作为卫生局中心任务来抓，抓出结果，抓出成效，让人民群众充分享受到卫生事业发展的成果。二是树立争强领先意识。方城是一个经济欠发达的农业大县，农村经济相对落后，村级卫生组织建设困难重重。卫生局没有囿于不利的客观条件，而是进一步解放思想，更新理念，创新机制，树立争强领先意识，敢闯敢创，敢于树立远大目标，做出超常行动。2008年，南阳市结合方城县情，确定方城标准化村级卫生服务站建设任务为100所，卫生局排除一切困难，确定全年建成200所标准化村级卫生服务站工作目标。10月底前投入使用。进一步优化农村卫生资源，加强村卫生服务站内涵建设，提出至2009年要消除全县卫生所空白村，2010年对全县范围所有村级卫生服务站实行人员、业务、财务、药品“四统一”管理，彻底规范方城农村医疗卫生工作。

　　两个机制 一是部门联动机制。建立政府主导，部门协作，群众参与工作机制，明确各部门的工作职责。各乡镇政府积极协调村委，土地、村建、规划等部门，解决村卫生服务站业务用地问题，并减免相关费用；县乡两级规划部门按要求把村卫生服务站建设纳入了村镇规划；土地部门根据村卫生服务站建设规划和用地需求，优先审批建设用地，并在手续办理费用方面给予减免优惠。二是全员参与机制。卫生局充分宣传、动员，发挥系统集体战斗优势，实行一体化管理工作两级例会制度，争取全员参与。每月28号，卫生局王保哲局长亲自主持会议，各乡镇卫生院院长逐一汇报当月工作，明确下月工作目标。同时要求，各乡镇卫生院要定期召开一体化管理工作专题会议，讨论、研究、解决工作中具体问题，以此调动每一个医务工作者的积极性，群策群力，攻克难关。

　　四个强化 一是强化组织领导。卫生局成立了一体化管理领导小组，各乡镇卫生院也建立健全了领导组织，成立了乡村卫生组织一体化管理办公室，下设药品管理小组，财务管理小组和督导小组，为乡村卫生组织一体化管理工作的深入开展提供了有力的组织保证。二是强化责任。各乡镇卫生院院长是一体化管理工作第一责任人，院内领导细化分工，分片包干，按照工作任务，倒排工期。卫生局卫生监督所逐月督查，逐月评比通报。对于落后乡镇，要限期拿出整改意见进行整改，必要时卫生监督所派人驻村督导，确保工程如期完成。三是强化制度建设。制定村医培训制度，发挥卫校职能，对全县村医进行相关法律、法规和专业技术轮训。各级卫生服务站在组建之后，也按照县卫生局要求，完善了服务站的财务管理、工资分配、药品管理等一系列规章制度，使服务站的各项工作较快步入制度化、规范化的轨道。四是强化监督管理。卫生局充分发挥卫生监督所的监督职能，加大医疗市场的监管力度，澄清了辖区内医疗机构底子，对具备执业资格的诊所，要求限时进入村级卫生服务站，在卫生院统一领导下，开展卫生服务活动。对于非法诊所，坚决进行打击取缔。上半年，卫生局共下达处罚决定书72份，依法取缔黑诊所24家，申请法院强制执行2家，有力地保证了一体化管理工作的顺利进行。

　　一个带动 即建设盆景工程，发挥示范带动作用。卫生局确定基础条件好，交通便利、土地协调较快的卫生服务站，进行重点指导，建成盆景工程、样板工程，并召开全县村医大会，表彰先进，交流经验，组织现场观摩，充分发挥了典型示范带动作用，有效推动了村级卫生服务站一体化管理工作的开展。通过以上举措，方城县农村卫生基础设施得到了进一步加强，农村医疗条件得到了改善，截止10月份，共建成示范村卫生所206家，填补卫生所空白村38个，超过市定任务106个。累计完成投资2000万元，建筑面积达1.9万平方米。目前全县552个行政村，已确定审批528个新农合村级定点医疗机构，建设完成高标准卫生服务站271个，占全部村所50%。“四统一”管理率达80%，各项工作指数均达到了全省先进水准，为方城社会主义新农村建设做出了新的贡献。