大河南阳网讯 核心提示：方城县独树镇在按照方城县委要求抓好“解放思想、创新发展”大讨论活动的基础上，学以致用、活学活用，把开放的思想、创新的思维贯穿到了全镇经济社会发展的每项工作之中。特别是在城镇建设上，方城县独树镇的领导们又以开放的眼光，推动了城镇建设经济发展。目前，独树镇规划面积5平方公里，建成区面积达到4.8平方公里，镇区常住人口3.2万人。该镇已成为省级重点镇、中州名镇、市50强镇并通过了市五星级城镇验收，这种不怕困难，敢为天下先的成功实践得到了县委、政府的充分肯定。带着一系列的好奇与疑问，记者走进了方城县独树镇党委书记杜良川的办公室。

　　记者：您是怎样深入领会“解放思想、创新发展”的深刻内涵的？

　　杜良川：在深入领会“解放思想、创新发展”的深刻内涵的同时，全面提高基层干部创新发展的能力。首先，肩负经济社会发展重任的各级领导干部，要在组织工作和推动发展上打破习惯性的思维定式和主观偏见的束缚，以思维的创新贯彻落实科学发展观推动，用领导思维的创新启迪和激发各级干部和全社会创新发展的活力。

　　记者：您是怎样理解“创新思维”的？

　　杜良川：说起“创新思维”，从理论上讲主要有三层含义：一是更新；二是创新；三是改变。我们所讲的创新是运用知识或相关信息创造和引进某种有用的新事物的过程。创新思维就是不受现成的、常规的思路的约束，寻求对问题的全新的、独特性的解答方法从而形成创新成果的思维过程。作为经济社会事业发展的主要组织者和推动者，领导干部能否创新在一定程度上决定着组织群体、工作开展能否顺利，也反映出领导者是否合格。

　　记者：一个地方经济社会发展的主要组织者和推动者如何实现创新思维，其中又包括哪几个方面呢？

　　杜良川：创新思维的方法与途径对于社会的发展有着极其重要的意义，从以下三个方面谈起。

　　首先，创新思维来自实践，主要是由于社会的进步，发展创新的需求。尤其是各级领导干部，贯彻和落实科学发展观实现经济又好又快发展，就必须对国情、民情和本地的具体问题进行系统的调查研究。在这个初始点上，再审时度势，进行创新。

　　其次，要把创新思维置于贯彻群众路线的机制之中，群众路线是我们党代表最广大人民的根本利益、集中广大群众智慧的工作机制。人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体。创新思维的根本源泉针对群众，领导者的创新思维必须善于向群众学习，坚持"从群众中来、到群众中去"的方针，充分体现群众的意志与智慧。

　　最后，要善于把创新与实践紧密结合起来。毛泽东说过：“辩证唯物论的认识运动，如果直到理性认识为止，那么它还只说到问题的一半……马克思主义的哲学认为十分重要的问题，不在于懂得了客观世界的规律性因而能够解释世界，而在于拿了这种对于客观规律性的认识去能动地改造世界。”由此看来，有了创新思维固然可贵，但更重要的是要把可贵的创新思维用于生活实践当中去。

　　记者：关于城镇建设发展问题是怎样创新的？

　　杜良川：以独树镇而言，我们认为城镇处于城市之尾，实现城乡发展是关键。独树镇建设起步于上世纪90年代，经过十多年的发展，框架初步形成，城镇市场相对活跃。但放在全市的范围来看，独树镇拉动经济社会发展的龙头作用还远远不够。就发展的困难而言，城镇发展定位不清、建设资金不足、经济支撑动力不强等是困扰城镇建设发展的主要问题。在此情况下，我们理出了城镇发展的思路即以建设宛北区域性商贸中心小城镇为目标。以“解放思想、创新发展”为总开关和原动力把城镇作为新农村建设的载体和龙头，立足区位和资源优势科学规划努力打造具有现代气息的优美宜居小城镇。

　　记者：请您具体地谈谈“三个开放”、“三个创新”。

　　杜良川：首先，独树镇做到了“三个开放”，即以开放的眼光、新理念科学规划，勾画出城镇发展新蓝图；以开放的思维破解难题不断推动城镇建设新水平；以开放的模式大力发展城镇经济新突破。

　　（一）以开放的眼光，新理念科学规划，勾画城镇发展新蓝图

　　城镇的发展要依靠市场机制的作用，独树镇有着先天的基础优势和现实的有利条件。在充分研究论证的基础上，进一步明确了城镇发展目标定位即：以农业产业化为基础，以二、三产业为重点，科学制定规划，加快基础建设，全力打造工业大镇、经济强镇、优美城镇;建设市场繁荣、辐射周边集镇、融古镇风貌与现代文明气息于一体的宛北区域性商贸中心小城镇。在城镇的规划、建设和管理等方面，坚持做到用开放的眼光超前考虑，统筹运作。一是跳出独树看城镇建设新理念，采取“走出去、请进来”的办法，学习先进地区的城镇建设经验和理念。二是完善镇区规划，引领长远建设规划先行。在城镇的规划上坚持高起点、可持续的区域特色和精品意识，为城镇有序发展奠定了基础。三是注重城镇布局，在规划时立足区位、资源和人文优势，坚持以人为本，引进了生态共生的规划理念。四是完善城镇管理长效机制，不断改善城镇面貌。

　　（二）以开放的思维，破解发展难题，不断推动城镇建设再上新台阶

　　近年来城镇开发建设的实践，感受最深的有四点：第一，我镇在项目开发建设中面临着资金筹措、拆迁安置等诸多困难。在困难面前，我们不断开动脑筋、开拓思路逐步地解决了这些问题。其次，城镇建设以科学规划为基础。在总体规划上注重充分发挥资源优势实行以路带城、沿河开发彰显地域文化特色，注重用现代文明城市发展思路合理划分功能分区，为城镇的持续健康发展打下了良好基础。第三，城镇建设必须有好的经营开发模式。在财政紧的情况下改善了镇区面貌，探索出了一条小城镇建设的新路子。第四，城镇建设在开发建设中将老街改造与新街建设结合起来，实现了老街与新区人流、物流、商流的互动提升了城镇的整体功能和品位。

　　（三）以开放的模式，大力发展城镇经济，实现“以城带乡”新突破

　　党的十七大报告中提出的“统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的科学论断为城镇发展指明了方向。在当前全国各地加快新农村建设的新形势下，我们认为，小城镇是新农村建设的重要组成部分，也是新农村建设的载体和龙头。具体工作中，我们在工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步推进的基础上，充分发挥城镇化的载体和龙头带动作用，切实加快农业产业化和工业化发展进程，不断膨胀城镇经济和镇域经济规模。随着我镇城镇建设的快速发展，城镇对经济发展的辐射带动作用进一步增强。一是以镇区为核心，立足发展基础，工业经济发展势头强劲。二是镇区框架日益拉大，市场逐步完善，第三产业迅猛发展。以镇区为中心，形成农资、电器、服装、机械、餐饮、日杂、汽车配件、维修等各类商业和服务摊点1600多家，成为辐射杨楼、古庄店、小史店、杨集、拐河及叶县保安镇等周边乡镇的商贸中心。三是以产业化发展为方向，培育特色产业，农业经济持续发展。围绕特色产业的发展壮大，以镇区为中心，建成了杨庄小辣椒购销专业市场、牛角里花生购销加工市场两家农产品购销加工市场，带动全镇发展各类农产品购销加工专业户、经纪人8000多人，为特色产业的持续发展注入了强大活力。农民人均纯收入达到2510元，同比增长10%，是独树有史以来经济发展最好的时期之一。四是发挥小城镇的示范引导作用，扎实推进全镇新农村建设。城镇相对于广大农村来说，是生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明的代表，是摆在农民面前的新农村样板。独树小城镇建设发展的明显变化，激发了全镇广大干部群众建设新农村的积极性，通过加快小城镇建设，一定程度上突破了城乡二元结构的禁锢，初步形成了城乡经济社会发展一体化新格局，为社会主义新农村建设注入了旺盛的生机与活力。

　　记者：请问您的下一步工作思路是什么？

　　杜良川：“解放思想永无止境，创新发展永无尽期！”今后，我们决心在县委、县政府的正确领导下，进一步深化“解放思想，创新发展”大讨论活动，不断用“三个创新”理念指导发展取得新成果。在建设开放富裕和谐新方城县独树镇的广阔舞台上，明天会更加美好。贡献新智慧，同谱新篇章，共创新辉煌！