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| 南召县新农村建设半年回眸 |
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| www.nynews.gov.cn 作者：袁立耕 文章来源：大河南阳网 更新时间：2008-7-29 19:04:38 |
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大河南阳网讯 七月流火，在南召县正在涌动着一股新农村建设的巨大热浪，到处是如火如荼的建设场面，让人强烈感受到文明创建带来的变化之美、和谐之美。
记者沿豫02线走进南召县皇路店镇鸭河村，穿行在村子里，不时地看到一处处热火朝天建设美好家园的劳动场景：新建的戏台、农村书屋主体建设竣工，整个文化广场精巧布局已现雏形;刚挖成的池塘边、新建凉亭的脚手架上，施工人员正在埋头忙碌作业，一幅“荷塘月色”实景图被“复原”，为群众休闲娱乐增添无限欢趣。村前两个大坑塘已被填平，昔日“龙须沟”上，一条新开辟200多米长的村道路基已铺成，原来的“断头路”被打通了。农户的围墙被粉刷成统一风格的白底红顶，让人感觉到屋舍俨然，清新亮丽；每家农户门口两旁都用花砖彻起花坛，培土、种花、浇水，农民在兴致勃勃地美化着家园。
这只是今年以来南召县实施新农村建设“387”宏大工程“进行时”的一个缩影。他们正在倾全县之力重墨浓彩地描绘着一幅幅山乡田园新画卷。
“今年我们继续以三村建设为载体，重点在突出特色、丰富内涵、提升品位上下功夫，完善配套设施，延伸公共服务，打造适宜人居、亮丽舒适的新农村，从而提升农民的幸福指数。”南召县委书记赵景然如是说。
大手笔规划：增加夺杯竞赛砝码
7年来“三村建设”的成功探索，为南召县争夺市“向荣”杯竞赛奠定了坚实的基础。为保持此项工作在全省全市的领先位置，今年初，该县制定实施了“387”宏大工程，即用3年时间，整合各类新农村建设项目，集中用在全县8条主要线路上的70个行政村，按照“十型”村建设标准，实行整村推进，打造“特色突出、内涵丰富、功能完善”的精品亮点示范村，使之成为全县、全市新农村建设的样板，为夺杯竞赛增加砝码。他们今年以市委、市政府确定的28个试点村和8个精品亮点村为创建重点，分别精心布局在辛夷路、S333、 S231、S331、G207线等县内主干道上，按照因地制宜，各展特色的原则，营造千姿百态，风格各异，宁静亮丽的田园风光。
为进一步提高新农村建设品位，该县在总结“三村”建设经验的基础上，紧扣新农村建设20字方针，又重新制定了新农村建设精品亮点示范村必须达到的“十型”村建设标准，即强基富民红旗村、基础设施示范村、特色经济专业村、村容整洁生态村、乡风文明和谐村、民主管理自治村、社会事业先进村、社会稳定平安村、生活宽裕小康村、农民健康幸福村。他们对每一类型创建标准，都进行细化、量化，具有很强的可操作性和指导性，成为新农村的建设纲要。
规划是建设的基础和蓝图。南召县抽调了县规划、国土局、房管局、水利局等6个单位的专业技术人员，组成了新农村测绘规划工作队奔赴各乡镇，完成今年市里下达的88个精品村规划任务，重点做好资料收集、地形测绘、规划编制，帮助被创建村形成“四图”（村庄总体规划图、村级道路规划图、住宅建设规划图、给排水系统规划图）“一表”（建筑项目投资来源明细表），“一书”（说明村级规划说明书），依照规划兴建农村基础设施、公共服务设施，打造规划科学合理、建筑美观有序、居住环境良好的文明新村。该县皇后乡邀请县公路局技术人员连续工作10余天，完成辛夷路沿线4个村的平面测绘、规划，在景色迷人、人口密集的村庄规划建设农家乐宾馆、日用品超市、示范性卫生所等公共服务设施，并依照规划迅速实施建设。
巧手绘画卷：让美景靓乡村
汽车行驶在该县皇后乡皇后村林荫道上，有一种“村在林中、人在画中”的感觉。宽阔通畅的辛夷路两旁，到处是郁郁葱葱、高低起伏的苗圃园。一块块田地里竖横成行的花木，繁花满枝，姹紫嫣红。村庄房舍都掩映在绿树丛里。村民陶春明家承包着临路140多亩苗圃，在这片绿色庄园里，种植着红玉兰、黄玉兰、紫玉兰，美国红枫、海棠、紫薇、女贞、麻褂等20多种常青树、风景树，仅今年上年他就销售花木实现收入20多万元，成为村里的“苗木大享”。村里已涌现出近10个花木种植大户，带动全村种植花木1800余亩，这里终结了种粮的历史，成为乡村生态观光游的好去处。
皇后村不仅是南召县辛夷路沿线新农村建设的一颗明珠，而且也是培育特色产业，强化发展支撑，促进农民增收有益探索的硕果之一。该县在穿越大山深处的百里辛夷路上，围绕发展辛夷这一支柱产业做文章，动员辛夷路沿途村庄，开展以各色玉兰为主的村级干道、入户道路、房前屋后的种植美化活动，创建绿色小康村，打造生态休闲观光长廊，实现沿线文明创建“无盲点”。
遵循这一主导思想，该县抓住春季造林的有利时机，对辛夷路沿线的所有空闲地、腾茬地全部进行绿化。县里还制定了激励措施，凡在公路两侧栽种3公分以上规格的辛夷、玉兰，每棵补助4元，农户新发展苗圃每亩补助300元，从而激发群众的绿化热情。截止目前，皇后乡已调集、栽种辛夷等苗木3万余棵，联片发展苗圃200余亩。
美景靓乡村，和谐气象新。南召县立足山区资源丰富、生态良好的优势，8条线路沿途创建村，依托资源、区位优势及传统种养加工习惯，扩大花生、花卉、苗木等种植规模，发展石材、钙粉深加工企业，做大做强特色支柱产业，以产业支撑新农村建设，着力建设富裕、文明、和谐的新农村。皇后乡辛庄村农户依靠种植花木走上富裕路，群众自发筹资美化家园，村里道路纵横交错，宽敞洁净；房屋错落有致，粉饰一新;广场里绿草如茵，花木婆娑，路旁垃圾集中堆放，定时清运，处处整洁干净，呈现出一派宁静亮丽的花园式庄园风貌。
多元化投入：提升群众幸福指数
为让每个村庄都变成适宜人居、设施配套、功能齐全的社区式新村，南召县今年注重加强文明新村基础设施建设，丰富创建内涵，提高建设品位，从而提升百姓生活幸福指数。
基于此，该县尊重群众意愿，创新投入机制，除激发农民投资、投物、投劳的积极性之外，还采取县乡财政以奖代补，部门帮扶资助，整合使各类涉农项目资金等办法，破解资金投入难题，奏响全县新农村建设“大合唱”。其中，已列入今年新农村建设的项目整合为14类，总投资额1.3亿多元。重点推广普及沼气、太阳能，实行有线电视、宽带入户，农资超市、日用品超市、科技书屋、幼儿园、卫生所等公共服务设施延伸进村，全面提升农村生活品位。
南召县今年计划投资2000万元推广10000户太阳能帮扶工程，投资1000万元新增8000户沼气用户，投资1210万元新建50个示范村卫生所，投资1298万元完成51所中小学现代远程教育配套工程，在22个村配备体育健身器材，投资250万元新增农村有线电视用户3000户，投资240万元配套新农村 科技书屋80个，使文明新村各类文体健身、公共服务、社会保障等功能齐全。截止目前，已新建沼气池2200座，文化大院16个，新农村书屋12个，新建农资、日用品超市34个，36个市定新农村试点村、示范村公共服务体系完善健全。留山镇郭拍店村今年投资36万元，在新建的村部大院里设置娱乐室、图书室、电教室，又投55万元建成文化广场一处，添置各类健身器材32套，成为群众休闲健身、自娱自乐的“大客厅”。
群众性参与：动手“美容”扮靓家园
“村内闲地花草缀，规划排水保环境；林荫树下聊天处，集中垃圾定期清；实墙穿裙要戴帽，花墙变色形不同；庭院整洁花草香，物品堆放要整齐......”
时下，这首广泛流行于南召农村的村容村貌整治歌谣，被许多农民争相传唱，烩炙人口。从中折射出该县群众动手改善村容村貌的自觉性和扮靓家园的幸福感。
为不断优化农村人居环境，改善村容村貌，治理环境卫生，南召县从4月初开始，在全县农村开展“清洁家园行动”群众大会战，把村容环境、街巷道路、农家庭院、室内卫生等作为整治重点，发动组织群众自觉动手，填平污水坑，浚通排水沟，拆除危房断墙，清运柴草垛、乱石堆，拔掉荒蒿杂草，彻底改变过去“五乱”（房屋乱建、垃圾乱倒、鸡鸭乱跑、柴草乱放、污水乱流）的现象。同时，各文明新村做到道路硬化、墙体美化、环境绿化、卫生净化，使每个创建村经过“整形”、“美容”后变得美丽多姿。截止6月底，全县已完成墙壁涂白4万多平方米，清除垃圾1万多方，新修排水沟20多公里，设置垃圾集中堆放处置点130多个，拆除断壁残墙230多处，成立卫生保洁队伍40多支。
为推动“清洁家园行动”顺利开展，南召县还创新投资机制，采取了“乡镇政府补一点，集体拿一点，农民筹一点”的办法，实行三方联动投入。白土岗镇杜村今年拟投入新农村建设资金100万元，其中政府财政补助30万元，村组集体投入10万元，群众自发筹资60万元。自5月份以来，已完成投资18万元，硬化进村入户道路1800米，粉刷40户农户墙壁11000平方米，新开挖排水边沟600米，拆除断壁残垣300平方米。南河店镇对完成改厕改厨、墙体粉刷、门前绿化等8项创建任务的每户农民补贴500元。留山镇郭拍店村整治荒芜多年的大坑塘，由镇里组织机械、物料，群众义务投劳，在填平的废弃地上新建一处游园，修建格花墙300米，栽植塔松、沙柏、红柏250株，成为新村一道最亮丽的风景线。
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