大河南阳网讯 今年南召县对治污动用重典:对一个年产值10亿元的铁矿选采业实行关闭政策,取缔非法矿点18处,对108家铁选厂采取停电停产;对破坏鸭河水库生态环境、影响行洪的非法采砂船“亮红牌”,采取铁腕整治集中行动,一夜之间500余只大小采砂船撤离河道,上岸停泊接受整顿。
“青山秀水的良好生态环境是自然赐予我们的珍贵财富,任何时候我们都不会以牺牲环境为代价换取经济的高速发展”。南召县委书记赵景然语调铿锵,“我们遵循科学发展观的要求,积极创建可持续发展实验区,绝不会为眼前利益而输掉子孙未来的幸福!”
围绕建设“国家生态大县”的目标,南召县牢固树立“保持青山碧水也是发展政绩”的理念,用生态理念引领县域经济发展,坚持治理污染与修复生态同步发展,环保准入与招商引资同步进行,工业强县与生态建县同步推进,探索生态文明与经济建设良性互动、协调发展、和谐推进之路。
治理污染与修复生态同步推进。呵护生态环境,首先要治理控制污染源。今年5月,该县对严重破坏山体植被、污染环境的非法矿山开采采取没收设备、切断电源、收缴爆破物品、驱散人员等强有力的措施,共关闭非法矿点18处,取消非法选矿企业48家,关停100余家大理石、钙粉、铁选企业。在此基础上,对一些矿山划定了禁采区和限采区,在采矿区进行植被恢复。四棵树乡高峰庵矿区所有开采企业与乡政府签订了植被恢复保证书,今年共植树1.3万余株,播种草籽120万余斤,修筑绿化堤130米。
为保持原生态山水,南召县建立生态综合治理机制,采取“两手抓,两手硬”,一手抓控污基础设施建设,县里举债近亿元建成垃圾处理厂、污水处理厂和净水厂,县城污水全部实现达标处理。并出台激励政策,支持县内企业购置治污设备,改进工艺流程,自觉节能减排,确保达标排放“三废”。2007年度一次性奖励环保型、节能型企业400万元,推动企业在生态建设上的发展创新能力。一手抓源头污染控制,县里成立矿产资源治理整顿领导小组,设置资源配置整顿办公室,依法对矿山和企业实行综合监管,规范开发秩序,实现资源合理开发利用。2007年,关停、炸毁非法上马的石灰窖40余座,取缔顶风违规生产的粘土砖窑11家,拆除了纳税大户县水泥厂3条17.6万吨水泥机械化生产线,取缔不符合国家产业政策的“十五小”、新五小企业40多家。并加强对重点领域、重点产业、重点企业污染控制力度,实施污染企业退城进园,从而使粗放型经济增长模式向低消耗、高利用、低排放的集约型模式转变。
环保准入与招商引资同步推进。在坚持把矿山整治和污染减排放在首位的基础上,该县秉承循环经济理念,从源头控制污染项目落地,严格落实环保“第一审批权”和“一票否决”制度,坚持环保项目“优生优育”政策,引进发展清洁型企业,杜绝科技含量低、能源消耗大、污染严重的项目落户。并积极引进实力雄厚的战略合作伙伴,引资新上清洁型、环保型、集约型大型工业项目,形成新的循环经济产业链,有效减少资源消耗和污染排放,实现工业结构调整的“完美转身”。3年来,该县否决、婉拒20多个不符合国家产业政策、携带污染“病毒”的项目落户,累计流失资本10多亿元。
高筑环保门槛不仅没有影响工业发展,反而促进了招商引资的历史性突破。引资1.5亿元、年产200万吨水粉磨站项目今年4月投产运行,预计销售收入1.7亿元,税利2500万元。引资6亿元的青山日产5000吨新型干法水泥熟料生产线和配套100万吨粉磨站项目,8月份开工建设,明年10月份建成投产。引资3.85亿元云铸公司450立方米锰铁高炉技改项目,明年上半年可建成投产,计划年产值30亿元,税利6.6亿元,一批均超亿元的投资项目的落户建设,支撑带动了四个支柱产业的兴盛,打破了工业的“短腿”现象。同时,因看好南召良好的生态环境和发展生态经济的氛围,河南天瑞集团投资3亿元整体开发南北石人山旅游项目、韩国客商投资2100万美元的鸭河水库生态旅游项目、新加坡公司投资5.3亿元的宝天曼开发项目均已达成投资意向,正在建设之中,为县域经济发展注入了强大的发展活力。
工业强县与生态建县同步推进。近几年,在加快发展的激烈竞争形势下,面对破解“富”与“绿”的矛盾,南召县把经济发展与环境保护协调统一,有机融合起来。该县探索建立绿色GDP政绩考核体系,实行目标责任制和资源环境问责制,对各乡镇经济指标的考核,纳入了节约资源、循环经济的内容,细化原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度和环境污染排放强度四大绿色标准。在此基础上,该县还建立生态补偿机制,实行封山育林,利用省林业生态县专项扶持资金,补偿生态林控制区内农民造林护林经费和生活开支,变原来林业资源的索取者为生产维护者,从而激活了植树造林的创建动力。今年,该县在荒山、河滩、通道完成大面积造林5.4万亩,超出计划任务170亩,荣获全市一等奖。此外,该县还建立生态环保激励机制,采取以奖代补的办法,鼓励农民在新农村建设中使用新能源,推广普及太阳能和沼气。目前全县已建沼气池1.56万户,既提升了农民的生活质量,又为发展生态农业开辟了途径。