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| 省“解放思想在基层”采访团聚焦唐河 |
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| www.nynews.gov.cn 作者：丰兴汉 文章来源：大河南阳网 更新时间：2008-10-23 16:10:12 |
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大河南阳网讯 10月21日至22日，由《河南日报》、河南电视台、《大河报》等省权威媒体记者组成的 “解放思想在基层”采访团莅临唐河，聚焦“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。采访团深入该县城郊乡果园村、源潭镇刘岗村、古城乡井楼村、县工业区、水利局、人劳局等地深入采访了唐河县大讨论活动的做法和成效，相关报道将在各媒体集中刊发。
在唐河县县委副书记寇智洪主持下，县委常委、宣传部长买林平就大讨论活动作专题汇报。
买林平说，大讨论活动的深入开展，澄清了观念、方式方法和体制机制层面影响科学发展的突出问题，使唐河找到了应对当前外部经济环境变化的基本策略。全县上下清醒地认识到，克服国内需求不足和国际经济徘徊对地方发展的消极影响，实现全年社会经济发展目标，只有思想的新解放，才能形成新理念，开辟新思路，实现新跨越。
买林平指出，唐河县委、政府综合大讨论情况，确立了“实现六个转变，化解外部风险，发挥地域优势，推进跨越发展”的工作举措：一是工业经济由只重数量不求质量转变为既求增量又求质量。前几年，唐河由于工业底子极为薄弱，又缺乏独特的资源条件，招商优势并不明显，在工业项目的引进上，逐步形成来者不拒的引资观念和招商模式，出现了高投入、高能耗的产业倾向。通过大讨论活动，县委、政府把大型精品招商项目作为工业经济的新增长点，把是否符合国家的产业政策，是否有科技含量，是否有发展潜力，是否危害环境，作为衡量招商项目的硬性标准，先后引进了铜镍矿采炼、多晶硅、生物发电、鼎之新、日之新、源之新等56个科技型开发项目，总投资29.8亿元。招商方式的转变，不仅没有降低外商的投资热情，招商项目不减反增。我们已经引进外资80多个亿，其中投资超亿元的项目13个，千万元以上的项目106个，初步形成了食品加工、机械电子、棉纺服装、生物化工、矿产开发等工业门类。上半年，全县工业增加值完成27.5亿元，同比增长15%。
二是第三产业由独立扩张转变为三产与城镇化统筹推进。今年，我们在城区建成了宛东建材城、农贸市场等17个专业市场，完善配套了豫南黄牛交易市场、豫南生猪交易市场、中原辣椒城、中原皮毛城四个区域性集散中心，建成了400多个乡村超市，总数达到1000多家，构建起了城乡一体的商贸大流通格局。同时，大力发展信息服务、现代物流、房地产开发等现代服务业，巩固提高交通运输、饮食服务、邮政电信等传统三产项目。上半年，全县三产税收达到6690万元，同比增长20.2%。在三产的拉动下，全县城市建设突飞猛进。我们多元筹资5个亿，新修街道19条39公里，升级改造街道12条25公里，建设了文化广场、文峰广场、体育中心、橡胶坝、第三大桥等重点市政工程，开发了11个住宅小区，城市功能和经济拉动能力同步提升。小城镇建设新增投资2个亿，升级了17个星级集镇。
三是粗放农业转变为集约农业。扩大农业产业链条，抵御市场风险，稳定地增加农民收入。目前，唐河业已初步形成 “一业多企”的集约农业格局，小麦加工、棉纺、畜产品加工、木业加工、栀子色素加工、小辣椒深加工等一系列农副产品加工体系日臻完备。其中以贤德面粉集团、麦龙食品加工等87家企业为龙头的小麦加工体系，年小麦加工能力达到了250万吨，是全县小麦年产量的4倍；以经纬集团、宏欣纺织等32家棉纺企业为龙头的棉花加工体系纺纱能力达到了35万锭；以34家肉类加工企业和11家明胶加工企业为龙头的畜产品加工体系，成为中原最大的肉类生产基地和全国第二大明胶生产基地；以中商集团栀子色素加工为龙头的栀子加工体系在全国首开先河；以台湾合室家建材公司为龙头的用材林加工体系年产值达到了2.8亿元。元至9月份，全县大宗农产品的深加工率在65%以上，增值幅度达到了15%。
四是由留住农民转变为转移农民、减少农民、富裕农民。把转移农村剩余劳动力，引导农民外出务工和进城经商，作为增加农民现金收入的主要途径之一。针对务工人员技工比例不高的现状，我们规范完善了境内的劳务中介组织，建立了多领域、多层次的培训网络，开辟了农民工务工就业信息通道，使8万农民工成为技工，30万人走出县门去务工，元至9月份，实现收入37亿元，比去年同期增长16%。通过县内民营企业招工、进城经商等途径，今年全县有3万名农民圆了自己的创业梦。目前，全县共转移劳动力40多万人，催生了一大批种植大户，推进了土地的快速流转、集约经营，提高了农业的机械化程度。
五是政府职能由领导指导转变为服务引导，提高了驾驭市场的能力。改变重领导轻引导、重收费轻服务、重结果轻方式的政府作为方式，由单纯行政干预转向市场、经济、法律手段综合运用，由多头管理转向依法行政、民主决策、公共服务。针对“三农”方面的突出问题，“放”与“不放”相结合，“放”，就是放开农民的手脚，让农民在政策和法律范围内自主经营；“不放”，就是依靠政策激励、资金扶持和技术培训，推动农村经济特色化、农业布局块状化、农民素质现代化、经济组织契约化。同时，大力培育农村中介，积极推广“三加”模式（党委加协会、支部加分会、党员加会员），使农村各类中介组织达到186个，农民经纪人4万人，中介组织的服务触角，覆盖了生产、管理、技术、市场、销售等多个环节，完成政府办不了、农民个人办不好、市场办不到的事情。
六是开发重点由县城优先转向城乡并重，推进城乡一体化进程。制定了一手抓城镇开发、一手抓农村基础条件改善，以城带乡、城乡同步的发展思路。目前，全县农村共有县乡公路15条460公里，完成村村通公路建设里程1211公里。利用沼气建设国债项目试点县的优势，共建设沼气池3万多个；去年以来投资近4000万元建设农村卫生体系，改、扩、建514个村级卫生所；利用国家农村饮水解困工程项目，使全县人民喝上了清洁水、安全水；全县首批规划建设的新农村试点达到105个。目前，唐河农村楼房普及率达95%；固定电话安装15万部，移动电话达到21万部，宽带用户超过3万户，拥有新型农机25万辆、小轿车4000多辆，储蓄存款余额达到48亿元。
大讨论活动有力推动了县域经济结构的优化升级，有效消解了来自外部经济环境的消极影响。今年元至9月份，全县生产总值完成139.7亿元，占年度目标任务的93.2%，增长12%；地方财政一般预算收入完成3.42亿元，占年度目标任务的 91.4%，增长17%；全社会固定资产投资完成59亿元，占年度目标任务的 106.8 %，增长25%；城镇居民人均可支配收入1.08万元，农民人均纯收入4700元，分别增长13%和12%；实行出口创汇420万美元，增长16%，合同利用外资1000万美元，增长10%；实际利用外资560万美元，增长12%，新跨越、新崛起的县域社会经济态势已成定局。
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