大河南阳网讯 近年来，淅川县人口计生委以社会主义新农村建设为契机，切实落实惠民政策，科学决策，开拓创新，以打造“三个业余学校”，培育新型农民；实施“四项工程”，立助群众致富开展“五进农户”服务活动为重点，初步探索出了“三四五”幸福家庭行动工作模式，使成千上万个计生家庭走上了勤劳致富奔小康的道路。

　　为提高农村广大群众的科技文化素质，造就新型农民，淅川县委、县政府着力打造“三个业余学校”，培育新一代农民。一是坚持以健康向上的文体活动陶冶人，打造农民的“文化学校”。两年来，以366个人口文化大院为阵地，先后编排以宣传科学、文明、进步婚育观念、少生快富、移风易俗、见义勇为等内容的文艺节目274个。组织开展130场次“婚育新风戏曲、电影山村行”系列活动，共演出戏曲节目170个，放映科教电影266场次，受益群众达12万人。二是坚持以纯洁高尚的模范典型引领人，打造农民的“德育学校”。通过计生协组织，组织群众评选“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“致富带头人”、“我为国策添光彩”等活动，以此深化精神文明创建活动。三是坚持以科学技术武装人，打造农民的“科普学校”。2006年以来，县、乡两级科技、文化、卫生、计生协会等部门将人口文化大院作为“三下乡”基地，定期邀请农业专家、技术人员到各村人口文化大院开展科普知识和就业技能培训460期，帮助农民发展170种养殖、种植加工等家庭副业，从业人员达22多万人。并利用党员干部远程教育网络定期播放科技致富信息，千方百计给群众出点子、指路子、教技，教育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

　　与此同时，县委、政府还积极采取措施，实施“小康富民工程”、“部门协作工程”、“社会救助工程”、“实施群众满意工程”四项工程。在实施小康富民工程中，采取基地带动型、协会带动型、劳务带动型、民营企业带动型四种模式，为“幸福家庭行动”注入了新的活力。他们根据计生户的居住状况、文化技能和经济状况，采取基地带动、协会带动、劳务带动、民营企业带动型四种模式，帮助计生户因地制宜、因户制宜的开发致富项目，促进生产发展。依托全县70个产业基地的辐射力量，带动8503个计生户参与支柱产业和特色产业的基地开发，户均增收在1000元以上，其中有422户户均增收达3000元以上。全县20个村级专业协会，共吸收带动563个计生户，走上了脱贫致富道路。两年来，县、乡两级共举办计生户对口劳务输出技能培训班24期，培训1120人，输出剩余劳动力3278人，共取得经济效益1500万元。全县1800家民营企业，共吸纳6000多名计生户成员进厂（场）务工，使其既不耽误农活，又增加了经济收入。在实施部门协作工程中，全县15000户农村计生户持“绿色通道”，可以享受到人口计划生育、农业、林业、畜牧、金融等部门出台的79项优惠政策。在实施社会救助工程中，在县乡镇计生协的推动下，两级政府设立了“计划生育家庭救助专项基金”，共筹集社会救助基金262万元，对1208个贫困户，60岁以上独生子女户，计划生育伤残户等给予扶持和帮助。同时，政府职能部门开展“百队千人万户”扶贫活动，共与计生户结成帮扶对子1320对。在实施群众满意工程中，以育龄群众需求为出发点，成立了计划生育为民服务指挥中心，开展生殖保健系列，避孕节育全程，出生缺陷干预，综合便民利民的四项便民服务。

　　为把“幸福家庭行动”引向深入，引领广大群众参与到轰轰烈烈的新农村建设中，淅川县以“五进农户”为载体进行了大胆的实践。实施帮扶政策进农户。县计生委奖扶办每年对独生子女户、双女户的家庭进行帮扶政策进门，促进计生户增收勤劳致富奔小康。寺湾镇计生户赵雷婚后生育一孩，经济意识比较强，自已在三次南下学习养蚕技术后，回家雇用5人开办桑蚕养殖厂，在资金短缺，焦急万分时，该镇计生镇长黎群先知道后，积极与信用社联系，以桑蚕协会为担保，迅速为他贷款5万元，解决了燃眉之急，现在他逢人便说：“真心感谢幸福家庭行动，是它雪中送炭让我走上致富道路”。同时，他表示每年将出资5000元带动2至3户计生户上项目，共同发展。县扶贫办、财政局投入资金22万元为毛堂乡板山沟村75户计划生育家庭开展“经济林果新品种引进示范推广”项目；农业局在积极开展“千名干部联农户、共建生态致富园”活动中，对计划生育独女户、双女户优先帮扶；县农业局共为1030户计划生育户筹集了500元至800元的帮扶资金，帮助其完成沼气池建设。“幸福家庭行动”开展以来，淅川县计生家庭新上项目7521个，有128086余户计生户在小康工程基地建设中受益，吸纳62100余计生户到基地进行务工，为32608余个计生户建立了幸福家庭帮扶档案，为631户计生户协调，提供了631多万元的小额贷款。实施优惠政策进农户。县计生委出台了关于对全县计划生育户实行优惠政策的文件，统一印制并发放了计划生育户绿色通道卡。对领取《独生子女父母光荣证》的家庭和经县、乡镇计生部门确认的政策内双女户家庭，凭卡可享受到计生、卫生、工商、农业、教育等54个单位的优惠待遇。滔河乡双庙村计生户王铁年，刘荔枝夫妻结婚之初生活条件十分贫困，两人想发展、盼致富的愿望十分强烈。在当前全乡正在开展的“幸福家庭行动”中王铁年夫妇享受到了“五进农户”给计划生育家庭带来的好处，在乡村两级的帮助下，筹资两万元开办了个体卫生所，并聘请了县医院主任医师每月到该镇所坐诊一次，有关部门还为他们家补助了800元现金，用于沼气池建设，免除200元有钱电视安装费和卫生院的各项管理费，家庭收入明显提高，在村里率先盖起了新楼房。使计生户在经济上得到实惠，在政治上也有了地位。实施婚育新风进农户。在新字上下功夫，广泛宣传避孕节育，生殖保健的科学知识，积极引导育龄群众树立晚婚晚育、优生优育、生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念；在重大节日及双节宣传活动中，切实加强农村文化活动的阵地建设，以镇、村文化大院为突破口，为广大农民群众提供文娱活动、学习知识等。同时，在全县所有的中、小学校中，每周开展一次人口教育，普及人口理论，开展国情教育；并利用县、乡、村三级人口学校，对成年人（婚育人群）开展人口和计划生育宣传教育，提高他们执行人口政策的自觉，通过宣传教育，使广大育龄人群破除了旧的婚育观念，树立了新的科学、文明、进步的婚育观。实施生殖保健进农户。淅川县人口计生委结合单月康检，在广大育龄群众中扎实开展向育龄群众免费送药具到户、避孕节育知识宣传到户和咨询、随访服务到户的“三到户”优质技术服务活动。组织生殖健康服务队，深入到村，对育龄夫妇实行孕前推广优生监测和营养素服用计划，孕中实行孕产期保健及胎教计划，产后实行免费健康检查计划，以优质服务确保育龄群众的身心健康。同时，同卫生部门联合开展围产期保健、妇女常见病、乳腺病为主要内容的妇科病普查普治工作。共普查已婚育龄妇女85293人，查出病患者5234人，现场治疗1978人，建议转诊803人。实施计生法律法规进农户。以计划生育村民自治示范村创建活动为载体，把政策交给群众，把权力还于群众，重大事项坚持民主决策，使群众的知情权、决策权以及监督权得到了充分保护。推行政务公开，设立计划生育便民服务大厅，采取“一站式”便民服务，免费为群众办理《生育证》、《计划生育流动人口证明》等各种证件。在开通3条法律咨询热线电话的基础上，县计生委会同计划生育协会，邀请县律师事务所3名律师，并从计生委抽调了8名业务骨干组成了3个法律服务小分队，巡回各乡镇进行义务法律咨询服务。